１．会議の経過
午後 ２時００分 開議
○議長（川辺一彦君） ただいまの出席議員は１７名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程第４号のとおりであります。
日程第１
議案第４６号から議案第５５号まで、及び認定第１号から認定第９号まで
○議長（川辺一彦君） これより本日の日程に入ります。
日程第１ 議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算（第４号）から議案第５５号 令和３年度砺波市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてまで、及び認定第１号 令和３年度砺波市一般会計歳入歳出決算認定についてから認定第９号 令和３年度砺波市病院事業会計決算認定についてまでを議題といたします。
（各委員会の審査報告）
○議長（川辺一彦君） 以上の案件につきましては、各委員会に付託してありますので、その審査結果について各委員長の報告を求めます。
産業建設常任委員会委員長 島崎清孝君。
〔産業建設常任委員長 島崎清孝君 登壇〕
○産業建設常任委員長（島崎清孝君） 産業建設常任委員会の審査結果とその概要について報告いたします。
今８月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第５２号 砺波市都市公園条例の一部改正についてを審査するため、去る９月７日午前１０時より、市長をはじめ関係部課長の出席を得て委員会を開催しました。
初めに、付託案件の審査結果を報告いたします。
付託案件は、議案第５２号 砺波市都市公園条例の一部改正についてであります。
当局から詳細な説明を受け、慎重に審議した結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり「可決」することに決したのであります。
なお、付託案件に関する審議の過程において、次の意見、要望がありましたので申し上げます。
チューリップステージの利用料について、子供たちが利用する場合は体育センター同様、減免すべきとただしたところ、市立の小中学校、保育施設等が開く演奏会やイベントなど、市や市の教育機関等公共的団体が利用する場合であれば減免措置を行うとのことでありました。
次に、その他として、市政一般における本委員会の所管事項については、農業公社の球根栽培に関わる農機具の管理貸出業務を継続していただきたいとの要望に対し、今後の農業公社業務の在り方を検討する中で、チューリップ球根栽培に用いる専用機械の貸出事業に関しては市球根組合等と事業を継続することで調整を図っている。また、機械の更新については、現在機械を利用している生産者等と相談しながら慎重に検討していきたいとのことでありました。
以上、審査の結果と意見、要望について申し上げ、産業建設常任委員会の報告といたします。
○議長（川辺一彦君） 民生病院常任委員会委員長 山本善郎君。
〔民生病院常任委員長 山本善郎君 登壇〕
○民生病院常任委員長（山本善郎君） 民生病院常任委員会の審査結果とその概要について報告いたします。
今８月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算（第４号）所管部分外３件について審査するため、去る９月８日午前１０時より、市長をはじめ関係部課長の出席を得て、委員会を開催いたしました。
初めに、付託案件の審査結果を報告いたします。
付託案件は、議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算（第４号）所管部分、議案第４７号 令和４年度砺波市病院事業会計補正予算（第２号）、議案第５０号 砺波市重度心身障害者等医療費の助成に関する条例の一部改正について、議案第５１号 砺波市印鑑条例の一部改正について、以上、議案４件であります。
当局から詳細な説明を受け、慎重に審議した結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり「可決」することに決したのであります。
次に、付託案件に関する質疑、意見、要望の概要について３点、当委員会の所管する市政一般に関する要望項目４点について申し上げます。
１点目、議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算のうち、予防接種事業については、秋から冬にかけて発生するインフルエンザ予防対策と子育て世代の経済的負担軽減を図るための事業とのこと。昨年は、ワクチン供給不足で、接種率が５７．１％と低かったことから、令和２年度の接種率が７０％を超えていたということを参考とし、接種率を８割と見込んだとのこと。また、今後の予測としては、南半球オーストラリアでの感染流行に加え、海外からの入国制限が緩和されることにより、人的交流が増加すれば同時流行も考えられるとのこと。
委員からは、実施計画の８割の根拠について、また、今年度の発生予測についての問いや、高校生や妊婦の方への接種助成も考えてほしいとの要望があったところであります。
２点目、新型コロナウイルス予防接種事業については、４回目の新型コロナワクチン接種者に医療従事者と高齢施設等従事者が追加された事業とのことから、接種券の発行申請を行っていただき、医療機関にて接種を進めているとのこと。
委員からは、新型コロナウイルス予防接種するための体制について、また、市外へ勤務の医療従事者にも対応していただきたいとの要望があったところであります。
３点目、議案第４７号 砺波市病院事業会計補正予算のうち、看護職員処遇改善手当の引上げについては、コロナ克服・新時代開拓のための経済対策が令和３年１１月に閣議決定されたことに基づき、１０月以降分についてさらに８，０００円増額され、月額１万２，０００円の加算となったとのこと。
委員からは、増額することとなった経緯及び支給対象の範囲等の質疑があったところです。
次に、市政一般における審議の経過においての意見等４点について申し上げます。
１点目、新型コロナウイルス感染症の開業医における受診状況については、診療・検査医療機関に登録されている医療機関でも診療、検査が行われるようになっているため、現在はある程度かかりつけ医での受診が可能とのこと。また、８月お盆時期の市立砺波総合病院発熱外来の受診者増による混雑も、仮設テントの設置や患者の流れを工夫する等により対応され、現在は混乱もなく落ち着いてきているとのことであります。
２点目、新型コロナ感染症以外の感染症対策については、乳幼児の感染症が増えていることに保護者が対応に苦慮しているとのことから、速やかな情報提供を行ってほしいとの要望があったところであります。
３点目、新型コロナ感染症５回目の接種の準備状況については、ワクチンの初回接種（２回接種）が完了した１２歳以上の全ての住民を対象とするとのことや努力義務であることなどから、市広報やホームページ等を活用し周知に努めたいとのこと。
委員からは、約４万人が対象になることから、急に体制を整えるには困難であると思うが、接種計画を立てられ、砺波医師会とも調整され準備を進めていただきたいとのこと。
４点目、いきいき百歳体操の推進については、大変に好評を博している。そこで、今後の対応として、８５歳以上の参加者を増やしていただきたいとのこと、また、チョイソコ制度をうまく利用できるように工夫していきたいとの意見、要望があったところであります。
最後に、先進的事業の調査及び研究のため、去る８月１日から３日まで、愛知県半田市、長久手市、福井県敦賀市を行政視察いたしました。愛知県半田市では、はんだ健康マイレージ事業について、愛知県長久手市では、地域共生社会の実現に向けた取組について、福井県敦賀市では、農福連携サポート事業及び認知症対策事業について、それぞれ調査研究を行ったところであります。
以上、審査結果とその概要について申し上げ、民生病院常任委員会の報告といたします。
○議長（川辺一彦君） 総務文教常任委員会委員長 山田順子君。
〔総務文教常任委員長 山田順子君 登壇〕
○総務文教常任委員長（山田順子君） 総務文教常任委員会の審査結果とその概要について報告いたします。
今８月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算（第４号）所管部分外２件について審査するため、去る９月９日午前１０時より、関係部課長等の出席を得て、委員会を開催いたしました。
初めに、付託案件の審査結果を報告いたします。
付託案件は、議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算（第４号）所管部分、議案第４８号 砺波市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について、議案第４９号 砺波市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について、以上、議案３件であります。
当局から詳細な説明を受け、慎重に審議した結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり「可決」することに決したのであります。
なお、付託案件に関する審議の過程において、次の意見、要望等がありましたので、概要を申し上げます。
議案第４６号 令和４年度砺波市一般会計補正予算（第４号）所管部分のうち、まず１点目、家庭児童対策費については、地域住民やボランティア等が、食事、その他の生活環境が十分でない子供を地域で支えるための子ども食堂事業について事業を立ち上げるための運営経費を２件分助成するとのことであり、委員からは、新たに開設されるに当たり御苦労も多々あると思うので、末永くスムーズな運営ができるよう、いろいろな面で支援や協力をお願いしたいとの要望がありました。
２点目、消防施設管理費については、栴檀山消防分団器具置場移転のための建設用地取得費用とのことであり、以前からは、消防分団においては、安心・安全で確実な活動を期待されているところであり、現在地は土砂災害等の心配があることなどから、移転整備を早急に行うべきであるとの意見がありました。
３点目、中学校教育振興補助費については、中学校の部活動で全国大会等に出場する経費に対してその一部を補助するものであり、委員からは、保護者の負担が大きくならないよう努めていただきたいとの要望がありました。
４点目、図書館運営活動費については、寄附金を財源に、砺波図書館にボードゲームを購入するものであり、委員からは、図書館に訪れるきっかけづくりになるよう、広く周知し、有効に活用していただきたいとの要望がありました。
次に、その他として、市政一般における本委員会の所管事項について、全国学力・学習状況調査の結果を踏まえた対応等については、教育委員会では、となみ授業スタンダードを示して事業改善に取り組んでおり、各校が同じ方向で指導する体制を整えるとともに、児童生徒のアウトプットが充実するよう対応しているとのことでありました。
また、デマンドタクシー「チョイソコとなみ」砺波地区説明会を終えての意見集約と、来年１０月１日からの出町中学校区７地区を含めた全市域運行への今後の取組等については、説明会では、停留所に歯科医院やスーパー、ドラッグストアを追加してほしいなどの要望があり、高齢者と接する民生委員やケアマネジャー等にも周知を図っているところで、さらに今後は、市営バスの路線再編と併せて進めていきたいとのことでありました。
以上、審査の結果と概要について申し上げ、総務文教常任委員会の報告といたします。
○議長（川辺一彦君） 決算特別委員会委員長 川岸 勇君。
〔決算特別委員長 川岸 勇君 登壇〕
○決算特別委員長（川岸 勇君） それでは、決算特別委員会の審査結果について、御報告申し上げます。
去る８月２９日、今８月定例会本会議において、令和３年度の砺波市の各会計決算を審査するため、決算特別委員会が設置されたところであります。９月６日に、議案第５３号 令和３年度砺波市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてから議案第５５号 令和３年度砺波市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、及び認定第１号 令和３年度砺波市一般会計歳入歳出決算認定についてから認定第９号 令和３年度砺波市病院事業会計決算認定についてまでが当委員会に付託となりましたので、これを審査するため、当日直ちに委員会を開催いたしたのであります。
まず、付託案件について審査した結果、案件１２件につきましては、閉会中に継続して審査することに決したのであります。
閉会中の日程につきましては、９月１５日、１６日、２０日及び２１日の４日間にわたり審査を行うことといたしました。
以上、決算特別委員会の御報告といたします。
○議長（川辺一彦君） 以上をもって、各委員長の審査結果の報告を終わります。
（質 疑）
○議長（川辺一彦君） これより、委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 質疑なしと認め、質疑を終結します。
（討 論）
○議長（川辺一彦君） これより討論に入りますが、通告がありませんでしたので、討論なしと認め、討論を終結します。
（採 決）
○議長（川辺一彦君） これより採決をいたします。
まず、議案第４６号から議案第５２号までを一括して採決いたします。
お諮りいたします。以上の案件に対する各委員長の報告は、原案のとおり可決であります。以上の案件は、各委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（川辺一彦君） 起立全員であります。よって、以上の案件は、各委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５３号から議案第５５号まで及び認定第１号から認定第９号までを一括して採決いたします。
お諮りいたします。以上の案件に対する委員長の報告は、閉会中の継続審査とするものであります。以上の案件は、委員長の報告のとおり閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、以上の案件は、委員長の報告のとおり閉会中の継続審査とすることに決しました。
日程第２
所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
○議長（川辺一彦君） 次に、日程第２ 所管事務調査に係る閉会中の継続審査についてを議題といたします。
議会運営委員会及び各常任委員会から、会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付いたしました閉会中の継続審査申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申出がありました。
お諮りいたします。議会運営委員会及び各常任委員会から申出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会及び各常任委員会の申出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに決しました。
追加日程第３から追加日程第５まで
○議長（川辺一彦君） 次に、お諮りいたします。本日、市長から、議案第５６号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて、議案第５７号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて、議案第５８号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて、以上、議案３件が提出されました。
お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、追加日程第３から追加日程第５として議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議案第５６号から議案第５８号までを日程に追加し、議題とすることに決しました。
議案第５６号から議案第５８号まで
○議長（川辺一彦君） これより、追加日程第３ 議案第５６号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてから追加日程第５ 議案第５８号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてまで、以上３議案については、関連がありますので、一括して議題といたします。
（提案理由の説明）
○議長（川辺一彦君） 各議案について、提案理由の説明を求めます。
市長 夏野 修君。
〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長（夏野 修君） ただいま追加提案いたしました議案第５６号、議案第５７号及び議案第５８号の人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてを御説明いたします。
現人権擁護委員の伊東幸惠氏、今井準子氏及び近藤令子氏の任期が本年１２月３１日をもって満了となります。つきましては、議案第５６号において伊東幸惠氏を引き続き、また議案第５７号において、今井準子氏の後任に南部光宏氏を、議案第５８号において近藤令子氏の後任に岡部淳子氏を人権擁護委員の候補者として推薦いたしたく、議会の意見を求めるものであります。
何とぞ御審議いただき意見をいただきますよう、お願い申し上げます。
○議長（川辺一彦君） お諮りいたします。本案については、事情十分に御了承のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、本案はこの際、直ちに採決することに決しました。
（採 決）
○議長（川辺一彦君） これより議案第５６号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第５６号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについては、伊東幸惠氏を適任とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議案第５６号については、伊東幸惠氏を適任とすることに決しました。
次に、議案第５７号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第５７号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについては、南部光宏氏を適任とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議案第５７号については、南部光宏氏を適任とすることに決しました。
次に、議案第５８号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第５８号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについては、岡部淳子氏を適任とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（川辺一彦君） 御異議なしと認めます。よって、議案第５８号については、岡部淳子氏を適任とすることに決しました。
○議長（川辺一彦君） 以上で、本定例会に付議されました全案件を議了いたしました。
閉 会 の 挨 拶
○議長（川辺一彦君） 市長から御挨拶がございます。
市長 夏野 修君。
〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長（夏野 修君） ８月砺波市議会定例会の閉会に当たり、御挨拶を申し上げます。
今定例会に提出いたしました一般会計補正予算をはじめ、当面必要となってまいりました諸案件につきましては、それぞれ御審議の上、可決をいただき、誠にありがとうございました。
議会中にいただきました各般の御意見や御要望などにも十分に留意し、今後とも適正で効率的な市政の運営に努めてまいりたいと存じます。
また、令和３年度の砺波市一般会計をはじめ、各会計の決算及び関連議案につきましては、今後、決算特別委員会において審議されることとなりますが、しかるべく認定等をいただきますようお願いを申し上げます。
さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、県内の入院、病床利用率が６０％を超え、介護を要する入院患者も増加したことなどから、この２日には、新型コロナウイルス感染症拡大警報富山アラートが９月２７日まで延長されております。
市民の皆さんには、新学期の始まった学校や家庭内での感染対策の徹底と、特に高齢者など重症化リスクの高い方の４回目のワクチン接種及び若い世代の３回目の接種をお願いするものであります。
また、新たなオミクロン株対応ワクチンを使用した接種につきましても、砺波医師会をはじめとする関係機関と調整の上、できる限り速やかに開始できるよう努めてまいります。
他方、コロナ禍の真っ最中に始まりました今般の急激な物価高騰の影響は、歴史的な円安による輸入コストの急上昇により、さらに厳しさを増すことが危惧されます。少しでも市民の生活や経済活動が安心して行えるよう、必要な施策について、今後も適時適切に御提案申し上げたいと存じますので、委員各位のより一段の御理解と御協力をお願い申し上げます。
なお、これから台風の到来が増える時期ともなりますが、最近の気候変動による災害は経験則を超えた予測困難なものとなっており、市民の皆さんには十分に注意をしていただきたいと存じます。
本市といたしましても、来る９月２５日に水害を想定した総合防災訓練を行うなど、地域防災体制の充実強化に引き続き努めてまいります。
結びに、議員各位をはじめ関係各位に重ねて御礼を申し上げまして、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
閉 会 の 宣 告
○議長（川辺一彦君） これをもちまして、令和４年８月砺波市議会定例会を閉会いたします。
どうも御苦労さまでした。
午後 ２時３３分 閉会
地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
令和 年 月 日
議 長 川 辺 一 彦
署名議員 開 田 哲 弘
署名議員 境 欣 吾
署名議員 山 本 篤 史