１．会議の経過
午前１０時０４分 開議
◯議長（石田君） ただいまより、平成１５年第３回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
◯議長（石田君） これより、本日の日程に入ります。
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１０９条の規定により議長において
１５番 宮木 文夫 君
１６番 柴田 豊明 君
１７番 前田 喜代志君
を指名いたします。
◯議長（石田君） 日程第２ これより、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日といたします。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（石田君） 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定をいたしました。
◯議長（石田君） 次に、日程第３ 議案第５３号から議案第５６号まで、砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定について外３件を議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
市長 安念 鉄夫君。
〔市長 安念鉄夫君 登壇〕
◯市長（安念君） 本日、ここに当面必要となってまいりました議案につきまして御審議願いたく、市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、御多忙中にもかかわらず、御出席を賜り厚くお礼を申し上げます。
初めに、市町村合併について申し上げます。
砺波市・庄川町合併協議会につきましては、去る７月８日に、庄川町におきまして、第３回会議が開催され、条例、規則等の取扱いについて等、新たに４協定項目についてその調整方針が決定されるとともに、地方税の取扱いや公共的団体等の取扱いなど７協定項目について、その調整案が提案されました。
合併協議会では、これまでの３回の会議におきまして、合計５２の協定項目のうち、１７項目について調整案が提案され、８項目について調整方針が決定されたところであります。
今月１１日には、第４回会議が開催されるところであり、既に提案済みの件につきまして協議されますとともに、新たに６項目について提案される予定であります。
また、合併協議会では、去る７月３１日から８月１日にかけて、岐阜県山県市等を訪問し、市町村合併先進地の視察が実施されたところであります。私も参加いたしましたが、先進地の具体的な事例等も参考にしながら、今後の合併協議を円滑に進めてまいりたいと考えているところでございます。
なお、来る８月３１日には、砺波市文化会館大ホールにおいて、「いい花咲かせよう！ 個性を活かしたまちづくり」をテーマに、まちづくりシンポジウムが開催されます。去る５月１日に、２町による新設合併で誕生いたしました岐阜県瑞穂市の松野市長から御講演をいただくとともに、新市まちづくりアンケートの結果なども踏まえた新市将来構想等の概要案などが示され、関係住民の幅広い御意見をお聴きすることとなっておりますので、議員各位におかれましても、ぜひ御参加賜りたいと存じます。
それでは、これより本日提出いたしました議案について御説明申し上げます。
まず、議案第５３号 砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定につきましては、青少年の教育環境を阻害するおそれのある建築物の建築等について必要な規制を行うことにより、教育環境の保全を図ろうとするものであります。
次に、議案第５４号から議案第５６号まで 財産の取得につきましては、「（仮称）健康センター」建設工事に伴う放射線関連機器とコンピュータシステム一式の購入の２件及び消防ポンプ自動車２台の購入につきまして、法令の定めるところにより議会の議決を求めるものであります。
以上をもちまして、本日提案いたしました議案の説明といたします。
何とぞ、慎重に御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。
◯議長（石田君） これより、ただいま議題となっています議案に対する質疑に入ります。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（石田君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっています議案第５３号から議案第５６号まで、砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定について外３件については、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、それぞれの常任委員会に付託いたします。
この際、暫時休憩いたします。
午前１０時１０分 休憩
午前１１時４９分 再開
◯議長（石田君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
これより、付託いたしました案件について、所管の常任委員会の報告を求めます。
民生文教常任委員長 寺島 良三君。
〔民生文教常任委員長 寺島良三君 登壇〕
◯民生文教常任委員長（寺島君） 民生文教常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
今第３回臨時会におきまして、当委員会に付託されました議案３件について審査をするため、本日、市長を初め、関係部課長の出席を得て、委員会を開催いたしました。
本臨時会において、民生文教常任委員会に付託されました案件の審査結果を御報告いたします。
付託案件は、議案第５３号 砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定について、議案第５４号 財産の取得について、議案第５５号 財産の取得について、以上議案３件であります。
市当局から議案についての詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託議案については、それぞれ原案のとおり可決することに決したのであります。
ここで、審査の概要について申し上げます。
まず、議案第５３号 砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定につきましては、青少年の教育環境を阻害するおそれのある旅館・ホテル及びゲームセンターの建築を規制し、教育環境の保全を図ることを目的としており、これらの建築を行う者は、同意申請書を提出し、あらかじめ市長の同意を得なければならないとするものであります。
その際、教育文化施設及び児童福祉施設並びに地区集会施設及び自治会館等の施設から特定の旅館・ホテルにあっては５００メートルの区域内、ゲームセンターにあっては２００メートルの区域内を建築規制区域とし、規制区域内での建築申請に対しては市長は同意しないものとするとともに、市長の同意を得ずに建築等をしようとする者に対しては、計画の中止、変更、改善等を勧告し、従わない場合は、その内容を公表するものであります。
本議案に関連して、去る６月２日、砺波インター周辺で計画されている（仮称）トナミリゾート温泉ホテルが実質的にはモーテルではないかとのことで、建設反対の請願書が提出され、６月定例会において全会一致で採択いたしたところであります。
しかし、その後も建築内容等についての地元説明会の開催もされないまま建設が進められようとしているなど市民の不安が増大しており、こうしたことを防止するための一日も早い対応が求められていることから、本臨時会に議案として上程されたものであります。
以上、条例の制定については、適切なものと認めたものであります。
次に、議案第５４号及び議案第５５号 財産の取得につきましては、現在、砺波総合病院の北棟の改修事業にあわせて建設整備を進めている（仮称）砺波市健康センターの健診機器として、株式会社 日立メディコ富山営業所から胃透視装置、胸部エックス線撮影装置等の放射線関連機器一式を３，９９０万円で、また、富士通株式会社 高岡支店からコンピュータシステム一式を４，５１５万円で、それぞれ購入しようとするものであります。
これらの機器については、施設の整備に並行して、設置・調整・試運転等を行い、施設がオープンする平成１６年４月の稼動を目指すものであります。
以上、財産の取得２件に関しましては、適切なものとして認めたものであります。
以上、まことに簡単でありますが、文教民生常任委員会の報告といたします。
◯議長（石田君） 総務病院常任委員長 江守 俊光君。
〔総務病院常任委員長 江守俊光君 登壇〕
◯総務病院常任委員長（江守君） 総務病院常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
今第３回臨時会におきまして、当委員会に付託されました議案１件について審査をするため、本日、市長を初め、関係部課長の出席を得て、委員会を開催いたしました。
本臨時会において、総務病院常任委員会に付託されました案件の審査結果を御報告いたします。
付託案件は、議案第５６号 財産の取得についての議案１件で、消防施設整備事業として、消防ポンプ自動車２台を３，４２３万円で、長野ポンプ株式会社から購入しようとするものであり、それぞれ南般若、柳瀬の両分団に配備するものであります。
南般若分団については、消防ポンプ自動車の更新となり、また、柳瀬分団については、住宅件数の増加、並びに人口の増加に対処するため、小型動力ポンプ付積載車から消防ポンプ自動車に更新を図ることにより、消防活動に万全を期するものであります。
本委員会におきまして、この付託案件について、当局から詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、適当と認め原案のとおり可決すべきものと決したのであります。
以上、まことに簡単でありますが、総務病院常任委員会の報告といたします。
◯議長（石田君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（石田君） 質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
◯議長（石田君） 討論なしと認めます。
これより、ただいま議題となっています議案第５３号から議案第５６号まで、砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定について外３件についてを一括して採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５３号 砺波市青少年健全育成のための建築等の規制に関する条例の制定について、議案第５４号 財産の取得について、議案第５５号 財産の取得について、議案第５６号 財産の取得について、以上議案４件に対する委員長の報告は原案可決であります。委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
◯議長（石田君） 起立全員であります。よって、議案第５３号から議案第５６号までの４議案は、原案のとおり可決されました。
◯議長（石田君） 以上をもちまして、本臨時会に付議されました全議案を議了いたしました。
これをもちまして、平成１５年第３回砺波市議会臨時会を閉会いたします。市長からごあいさつがございます。
〔市長 安念鉄夫君 登壇〕
◯市長（安念君） 臨時会の閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げたいと思います。住みよさランキング、全国で第２位という勲章をいただております砺波市にあって、不健全な建築等を規制する条例を制定をさせていただきました。
並びに、地方自治法に基づきます財産取得につきまして、議会の議決を求め、速やかに契約をいたしまして、事業の着工をいたしたいと、このように存じて、提案をいたしました。
きょうは、全員おそろいで、御出席をいただき、円満裏に可決をしていただきましたことを深くお礼を申し上げたいと思います。
なお、不健全な建築等の問題について、委員会等で厳しい御意見もございました。私もそのとおりだと思いますが、法的になかなかクリアできない状況であります。市町村というのは、何ちゅう弱いもんかなというのが、私の実感であります。県知事にしても、市町村長が言ってもですね、許可してしまうというこの実態。この辺は、地方分権という時代ですから、もっとこの面ではですね、市町村が考えること、市町村が実行することについて、私は理解をしていただくのが、国県ではなかろうかなという感じをしておるわけであります。
いずれにしましても、そのような中で先進地の事例であったり、県との調整もございました。法律専門家とも協議をして、きょうの条例を制定させていただいたこと、このことついては、意義もあると思いますので、御理解をいただきたいと、このように思っております。
さて、梅雨どきが長くなりました。ほんとに暑くなったと思ったんですけれども、きょうまた、曇りみたいな状況でありますが、その上台風も来るようでございます。被害のないように、平穏な砺波市でありたいと、こう祈っておるわけでございます。
本日は、早朝からカンナフェスティバルの開幕式、そして中島潔の世界展を開催したところ、それぞれ多くの皆さんも御出席していただきましたが、ぜひ中島潔展なども見ていただいて、自らも勉強してもらう。いわゆる感覚も大いに醸成できるんではないかと、このように思っておるわけでございます。どうか皆さん方、会場に御足をお運び願えるようにお願いいたしたいと思います。
さて、いよいよ盆前となりました。議員各位には、健康に留意されまして、今後とも活躍をしていただくと同時に、我々に対する指導もお願いを申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。
ありがとうございました。
◯議長（石田君） これをもって散会いたします。
どうも、御苦労さまでした。
午後 ０時０２分 閉議
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
平成１５年８月８日
議 長 石 田 隆 紀
署名議員 宮 木 文 夫
署名議員 柴 田 豊 明
署名議員 前 田 喜代志