令和5年6月 本会議 定例会(第4号) 本文

1.会議の経過
 午後 2時00分 開議

○議長(川辺一彦君) ただいまの出席議員は18名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
 本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程第4号のとおりであります。

                日程第1
          議案第38号から議案第43号まで
○議長(川辺一彦君) これより本日の日程に入ります。
 日程第1 議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)から議案第43号 財産の取得についてまでを議題といたします。

             (各委員会の審査報告)
○議長(川辺一彦君) 以上の案件につきましては、各委員会に付託してありますので、その審査結果について各委員長の報告を求めます。
 産業建設常任委員会委員長 山本篤史君。
 〔産業建設常任委員長 山本篤史君 登壇〕
○産業建設常任委員長(山本篤史君) 産業建設常任委員会の審査結果とその概要について報告いたします。
 今6月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分外3件についてを審査するため、去る6月21日午前10時より、市長をはじめ関係部課長の出席を得て、委員会を開催しました。
 初めに、付託案件の審査結果を報告いたします。
 付託案件は、議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分、議案第39号 令和5年度砺波市工業団地造成事業特別会計補正予算(第1号)、議案第42号 砺波市賃貸住宅管理条例の廃止について、議案第43号 財産の取得について、以上、議案4件であります。
 当局から詳細な説明を受け、慎重に審議した結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり「可決」することに決したのであります。
 なお、付託案件に関する審議の過程において、意見、要望がありましたので、次の3点について申し上げます。
 1点目、議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分のうち、砺波チューリップ公園再整備事業費2,319万3,000円についてただしたところ、南門周辺は樹木で薄暗く閉鎖的な印象があり、今後の整備で伐採をしていくとのことでした。
 委員からは、砺波チューリップ公園内で行われる各種イベント等の出店者にも配慮した改修にしていただきたいとの要望がありました。
 2点目、議案第39号 砺波市工業団地造成事業特別会計補正予算、3億1,200万円についてただしたところ、第2団地については、本議会で議決後、速やかに地権者と本契約書の締結を行い、あわせて、工事発注の手続きを進めるとのことでした。
 3点目、議案第43号 財産の取得、2億8,386万6,960円についてただしたところ、第1団地、第2団地ともに不動産鑑定士による評価を行い、用地買収は同単価としているとのことでした。
 委員からは、第1団地に引き続き、しっかりと企業誘致を進めていただきたいとの意見がありました。
 次に、市政一般に関する審議の過程において、次の意見、要望がありましたので申し上げます。
 剪定枝リサイクル大作戦について、現在の11月と3月に加えて、7月頃にもう1回増やし、年3回にできないかとの意見に対し、リサイクル大作戦には多額の費用を要していることや、回収場所の付近住民への交通規制を実施することから、地元の同意を得る必要があるため、農閑期となる現在の回収時期が望ましく、回数を増やすことは難しいとのことでした。
 砺波市パークゴルフ場、砺波市パットゴルフ場について、車椅子利用者も気軽に参加し健康を維持できるよう、バリアフリー化をぜひとも進めていただきたいとの意見に対しては、パークゴルフ場、パットゴルフ場来園者の動線などを河川管理者と相談する必要があり、今後検討したいとのことでした。
 以上、審査の結果と意見、要望について申し上げ、産業建設常任委員会の報告といたします。
○議長(川辺一彦君) 民生病院常任委員会委員長 山田順子君。
 〔民生病院常任委員長 山田順子君 登壇〕
○民生病院常任委員長(山田順子君) 民生病院常任委員会の審査結果とその概要について報告いたします。
 今6月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分外1件について審査するため、去る6月22日午前10時より、市長をはじめ関係部課長等の出席を得て、委員会を開催いたしました。
 初めに、付託案件の審査結果を報告いたします。
 付託案件は、議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分、議案第41号 砺波市国民健康保険税条例の一部改正について、以上、議案2件であります。
 当局から詳細な説明を受け、慎重に審議した結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり「可決」することに決したのであります。
 なお、付託案件に関する審議の過程において、意見、要望がありましたので、次の2点について申し上げます。
 まず、議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分のうち、「シルバー人材センター事業費」についてただしたところ、シルバー人材センターの事務所や作業場のある「シルバーワークプラザ」に設置のガス式エアコンの室外機改修工事を行うものであり、設置から25年経過しており、室外機の振動が大きくなり安全装置が誤作動を頻繁に起こすことなどから交換を要するものとのこと。
 委員からは、2050年までのカーボンニュートラル実現に向けた「脱炭素化」への取組にもしっかりと対応し、配慮して計画されており、早々に導入していただきたいとの要望がありました。
 次に、議案第41号 砺波市国民健康保険税条例の一部改正について。
 委員からは、今回の改正による被保険者への影響は少ないと思われるが、今後の国民健康保険事業特別会計の見通しについて心配する声があり、どのように推計されているのかただしたところ、「今回の改正により、上限額の上がる方もあるが、軽減になる世帯もある」、「税率や均等割、平等割の変更はしないので、前年と所得が変わらない方は課税額も変わらないと見込んでいる」、「特別会計の見通しは、今後数年間は被保険者数の減少率が高くなり、それに伴い、保険税の課税額の減少も見込まれる」、「令和4年度までは国保の財政調整基金を取り崩すことなく積立てしていたが、今後は基金を取り崩して事業運営していくことになると考えている」とのことでありました。
 次に、市政一般における審議の経過において、次の意見、要望がありましたので、主なものについて申し上げます。
 新型コロナウイルス感染症の5類移行に伴う市立砺波総合病院の対応についてただしたところ、まず1点目、2021年4月に敷地内の情報支援棟を改修して開設した診療支援センターの発熱外来については、今年5月に新型コロナウイルス感染症の感染症法上の位置づけが5類に移行したが、院内クラスターの発生を防ぎ、他の感染症にも対応する必要があるため、常設の診療施設として運用を継続するとのこと。
 2点目、コロナ病床については、引き続き最大で40床確保しているとのこと。
 3点目は、コロナ禍で取りやめていた人間ドックの宿泊を伴う検査、肺機能関係の検査については再開に向けて準備しているとのこと。
 4点目、入院患者との面会については、感染対策を整えながら一部緩和して対応しているとのことでありました。
 委員からは、最近、感染者が再び増えてきていることから、感染の再拡大に備え、今後も慎重に対応していただきたいとの意見がありました。
 このほか、マイナンバーカードについて等、6項目の意見、要望がありました。
 以上、審査結果とその概要について申し上げ、民生病院常任委員会の報告といたします。
○議長(川辺一彦君) 総務文教常任委員会委員長 大楠匡子君。
 〔総務文教常任委員長 大楠匡子君 登壇〕
○総務文教常任委員長(大楠匡子君) 総務文教常任委員会の審査結果とその概要について御報告いたします。
 今6月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分外1件について審査するため、去る6月23日午前10時より、市長をはじめ関係部課長の出席を得て、委員会を開催いたしました。
 初めに、付託案件の審査結果を報告いたします。
 付託案件は、議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分、議案第40号 砺波市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について、以上、議案2件であります。
 当局から詳細な説明を受け、慎重に審議した結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり「可決」することに決したのであります。
 なお、付託案件に関する審議の過程において、意見、要望がありましたので、次の2点について申し上げます。
 まず、議案第38号 令和5年度砺波市一般会計補正予算(第2号)所管部分の1点目として、市営バスの車両更新費について、故障しているバスの対応状況と更新される車両の仕様についてただしたところ、故障したバスは、東般若・栴檀野線で使用していたが、エンジン部分が故障したため、現在は代替のバスで対応している。更新予定の車両は定員14人乗りのミニマイクロバスであり、雪道にも強い4WD車であるとのことでした。
 関連して、更新予定の車両のラッピング等についてただしたところ、補正予算にはラッピング費用も含まれている。来年4月のダイヤ改正は、高校生の通学に合わせた改正も検討しているので、若い世代が乗りたくなるようなデザインを考えたいとのことでした。
 委員からは、環境に配慮したハイブリッドやEV車両などの導入について、前向きに進めていただきたいとの要望がありました。
 2点目として、児童センター管理運営費について、補正が必要となった要因についてただしたところ、園庭にある遊具が幼児用のため、小学生以上の子供たちが使用すると危険であると判断したことから、既存遊具の撤去が必要となった。また、屋内の改修工事は、今後、児童館として使わない部屋を市民が利用できる施設として活用するための工事費であるとのことでした。
 関連して、既存の遊具を撤去した後、新たに遊具を設置しないのかただしたところ、近くの庄川水記念公園に遊具が設置されていることから、児童館に新しい遊具の設置は考えていないとのことでした。
 委員からは、開館は10月頃とのことであるが、児童の夏休みに合わせて利用できるよう進めてはとの要望がありました。
 このほか、市政一般に関しての意見として、庄東地区の方が庄東センターを利用する際のチョイソコとなみの利用料金を試行期間の料金に見直すことについてただしたところ、民間タクシーの初乗り料金や民営バス料金とのバランスから500円は妥当であると考えている。利用料金を安くすると、市の財政負担が増えるとともに、民間交通事業者の営業シェアを奪うこと等にもなるので、見直しは考えていないとのことでした。
 このほか、「チョイソコとなみ」の申込み電話の対応についてなど5件の意見、要望がありました。
 なお、6月22日に、今年の4月に開設された「しょうがわ認定こども園」の視察を行い、庄川地域4保育所を統合してのこども園の運営及び保育士確保等について意見交換をいたしました。
 以上、審査の結果と概要について申し上げ、総務文教常任委員会の報告といたします。
○議長(川辺一彦君) 以上をもって、各委員長の審査結果の報告を終わります。

               (質  疑)
○議長(川辺一彦君) これより、委員長報告に対する質疑に入ります。
 質疑はございませんか。
 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 質疑なしと認め、質疑を終結します。

               (討  論)
○議長(川辺一彦君) これより討論に入りますが、通告がありませんでしたので、討論なしと認め、討論を終結します。

               (採  決)
○議長(川辺一彦君) これより採決をします。
 まず、議案第41号 砺波市国民健康保険税条例の一部改正についてを採決いたします。
 お諮りいたします。本案に対する委員長の報告は、原案のとおり可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(川辺一彦君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。
 次に、議案第38号から議案第40号、議案第42号及び議案第43号までを一括して採決いたします。
 お諮りいたします。以上の案件に対する各委員長の報告は、原案のとおり可決であります。以上の案件は、各委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(川辺一彦君) 起立全員であります。よって、以上の案件は、各委員長の報告のとおり可決されました。

                日程第2
        砺波地方介護保険組合議会議員の補欠選挙について
○議長(川辺一彦君) 次に、日程第2 砺波地方介護保険組合議会議員の補欠選挙についてを議題といたします。
 これより、砺波地方介護保険組合議会議員の補欠選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
 砺波地方介護保険組合議会議員に
 山 本 篤 史 君を、
指名いたします。
 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました山本篤史君を、砺波地方介護保険組合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました山本篤史君を、砺波地方介護保険組合議会議員の当選人とすることに決しました。

                日程第3
        砺波地域消防組合議会議員の補欠選挙について
○議長(川辺一彦君) 次に、日程第3 砺波地域消防組合議会議員の補欠選挙についてを議題といたします。
 これより、砺波地域消防組合議会議員の補欠選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
 砺波地域消防組合議会議員に
 島 崎 清 孝 君を、
指名いたします。
 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました島崎清孝君を、砺波地域消防組合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました島崎清孝君を、砺波地域消防組合議会議員の当選人とすることに決しました。

                日程第4
        所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
○議長(川辺一彦君) 次に、日程第4 所管事務調査に係る閉会中の継続審査についてを議題といたします。
 議会運営委員会及び各常任委員会から、会議規則第111条の規定により、お手元に配付いたしました閉会中の継続審査申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申出がありました。
 お諮りいたします。議会運営委員会及び各常任委員会からの申出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会及び各常任委員会の申出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに決しました。

               追加日程第5
○議長(川辺一彦君) 次に、お諮りいたします。本日、市長から、議案第44号 砺波市農業委員会委員の任命についてから議案第72号 砺波市農業委員会委員の任命についてまで、以上、議案29件が提出されました。
 お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、追加日程第5を議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、議案第44号 砺波市農業委員会委員の任命についてから議案第72号 砺波市農業委員会委員の任命についてまでを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。

           議案第44号から議案第72号まで
○議長(川辺一彦君) それでは、議案第44号 砺波市農業委員会委員の任命についてから議案第72号 砺波市農業委員会委員の任命についてまで、以上、29議案については関連がありますので、一括して議題といたします。

              (提案理由の説明)
○議長(川辺一彦君) 議案について、提案理由の説明を求めます。
 市長 夏野 修君。
 〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長(夏野 修君) ただいま追加提案いたしました議案第44号から議案第72号までの砺波市農業委員会委員の任命についてを御説明いたします。
 議案第44号から議案第72号までにつきましては、現砺波市農業委員会委員の任期が本年7月19日をもって満了となりますので、農業委員会等に関する法律の規定に基づく砺波市農業委員会委員として、議案の第44号で源通一郎氏、第45号で石田智久氏、第46号で飯田輝一氏、第47号で鴨井克之氏、第48号で川邉 洋氏、第49号で樋掛雅彦氏、第50号で森田 修氏、第51号で林 政樹氏、第52号で松原光雄氏、第53号で西原 登氏、第54号で吉田一馬氏、第55号で今井久人氏、第56号で田嶋和樹氏、第57号で片山雅喜氏、第58号で松浦正一氏、第59号で黒田英嗣氏、第60号で滿保雅春氏、第61号で山本 渉氏、第62号で齋藤 徹氏、第63号で堀田敬三氏、第64号で前野 久氏、第65号で土田英雄氏、第66号で中村栄克氏、第67号で亀永理恵氏、第68号で水野勢津子氏、第69号で小幡直也氏、第70号で柴田泰利氏、第71号で飯田真紀氏、第72号で舘 和香子氏をそれぞれ任命いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
 何とぞ御審議をいただき、御同意をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長(川辺一彦君) お諮りいたします。本案については、事情十分に御承知のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、本案はこの際、直ちに採決することに決しました。

               (採  決)
○議長(川辺一彦君) これより、議案第44号 砺波市農業委員会委員の任命についてから議案第72号 砺波市農業委員会委員の任命についてまでを一括して採決いたします。
 お諮りいたします。議案第44号 砺波市農業委員会委員の任命についてから議案第72号 砺波市農業委員会委員の任命についてまでは、原案に同意することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(川辺一彦君) 御異議なしと認めます。よって、議案第44号 砺波市農業委員会委員の任命についてから議案第72号 砺波市農業委員会委員の任命についてまでは、原案に同意することに決しました。

○議長(川辺一彦君) 以上で、本定例会に付議されました全議案を議了いたしました。

               閉 会 の 挨 拶
○議長(川辺一彦君) 市長から御挨拶がございます。
 市長 夏野 修君。
 〔市長 夏野 修君 登壇〕
○市長(夏野 修君) 6月砺波市議会定例会の閉会に当たりまして、御挨拶を申し上げます。
 今定例会に提出いたしました一般会計補正予算をはじめ、当面必要となってまいりました諸案件につきましては、それぞれ御審議の上、可決をいただき、誠にありがとうございました。
 議会中にいただきました各般の御意見や御要望などにも留意し、今後とも適正で効率的な市政の運営に努めてまいりたいと存じます。
 さて、今春は、新型コロナウイルス感染症が新たな段階になったこともあり、庄川峡桜まつりから始まり、高波チューリップまつり、新屋敷芝桜まつり、砺波チューリップフェア、せんだん山水仙そば祭り、頼成の森花しょうぶ祭りと続く一連の本市の花をテーマとした祭りがほぼ予定どおりの形で開催され、花と緑のまち砺波の魅力を実感し、大いに発信することができました。
 また、夜高まつりをはじめとする地域に根差した祭りや行事が、コロナ禍前の状況に近い形で行われたところであります。
 開催に当たっては、それぞれ様々な御苦労があったものとは思いますが、改めて関係の皆さんの御尽力に感謝申し上げたいと存じます。
 また、来月1日にはいよいよイオンシネマとなみのグランドオープンを迎えます。イオンモールとなみの開業以来、毎年同社を訪問し、要請を続けてきたものであり、このたびの開設を心から歓迎したいと存じます。コンパクトながら、5つのスクリーンと最新の立体音響システムを備えた魅力的な映画館とお聞きしており、市民をはじめ、近隣地域の多くの皆さんに楽しんでいただけるものと期待をしております。
 県内で常設の映画館があるのは富山市、高岡市、砺波市の3市となりますが、映画館は文化とにぎわいの象徴とも言える施設であることから、本市の魅力がまた1つ増えるものと捉えております。
 結びに、議員各位をはじめ関係各位に御礼を申し上げ、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

               閉 会 の 宣 言
○議長(川辺一彦君) これをもちまして、令和5年6月砺波市議会定例会を閉会いたします。
 どうも御苦労さまでした。

 午後 2時34分 閉会

  地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

令和    年    月    日

   議    長   川 辺 一 彦

   署名議員   小 西 十四一

   署名議員   開 田 哲 弘

   署名議員   境   欣 吾