平成１９年３月砺波市議会定例会会議録目次

★第１号（３月１日）
　　議事日程　……………………………………………………………………………　　１
　　本日の会議に付した事件　…………………………………………………………　　１
　　開議及び閉議の日時　………………………………………………………………　　１
　　出・欠席議員の氏名　………………………………………………………………　　１
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名　………………………………………　　２
　　職務のため議場に出席した事務局職員　…………………………………………　　２
　　開会の宣告　…………………………………………………………………………　　３
　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………　　３
　　会期の決定について　………………………………………………………………　　３
　　施政方針並びに議案第５号から議案第３１号まで、及び報告第１号
　　　施政方針表明並びに提案理由の説明　………（安念市長）…………………　　４

★第２号（３月１２日）
　　議事日程　……………………………………………………………………………　１７
　　本日の会議に付した事件　…………………………………………………………　１７
　　開議及び閉議の日時　………………………………………………………………　１７
　　出・欠席議員の氏名　………………………………………………………………　１７
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名　………………………………………　１８
　　職務のため議場に出席した事務局職員　…………………………………………　１８
　　議案第３２号から議案第３６号まで
　　　提案理由の説明　………（安念市長）…………………………………………　１９
　　市政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑（代表質問）
　　　１１番　　寺井　武彦　議員　…………………………………………………　２１
　　　　　　・平成自民会重点要望事項と平成１９年度会計予算案及び総合計画
　　　　　　　実施計画の内容について
　　　　　　・三位一体改革に伴う市の行政改革について
　　　　　　・東海北陸道全通に伴う観光産業及び企業誘致の推進について
　　　　　　・安全で安心して暮らせるまちづくりの推進について
　　　　　　・医療制度改革に伴う国民健康保険事業の将来展望について
　　　１６番　　高田　隼水　議員　…………………………………………………　４３
　　　　　　・平成１９年度一般会計予算案について
　　　　　　・市総合計画との関連について
　　　　　　・高齢者福祉の推進について
　　　　　　・障害者自立支援法の施行に伴う生活支援について
　　　　　　・暖冬に伴う「地域ぐるみ除排雪事業」組織への支援について
　　　　　　・魅力ある散居村を観光資源とすることについて
　　市政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑（一般質問）
　　　　８番　　井上　五三男　議員　………………………………………………　６４
　　　　　　・上水道事業について
　　　　　　・下水道事業について
　　　　　　・少子化対策について
　　　　７番　　稲垣　　修　議員　…………………………………………………　７７
　　　　　　・記録的な暖冬による影響について
　　　　　　・とやま型学び育成支援事業の取組みについて
　　　　６番　　福島　洋一　議員　…………………………………………………　８９
　　　　　　・砺波医療圏急患センターの設置について
　　　　　　・後発医薬品の使用について
　　　　　　・農業に対する販売体制支援について
　　　　５番　　瘧師　富士夫　議員　………………………………………………　９７
　　　　　　・今後の保育所運営について
　　　　　　・放課後児童対策について
　　　　　　・国際交流事業について

★第３号（３月１３日）
　　議事日程　……………………………………………………………………………１１３
　　本日の会議に付した事件　…………………………………………………………１１３
　　開議及び閉議の日時　………………………………………………………………１１３
　　出・欠席議員の氏名　………………………………………………………………１１３
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名　………………………………………１１４
　　職務のため議場に出席した事務局職員　…………………………………………１１４
　　市政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑（一般質問）
　　　　４番　　岡本　晃一　議員　…………………………………………………１１５
　　　　　　・入札制度の改革について
　　　　９番　　嶋村　信之　議員　…………………………………………………１２０
　　　　　　・市政運営の将来展望について
　　　　　　・「人」と「心」を育む都市（教育・文化）について
　　　　　　・笑顔あふれる福祉都市（健康・福祉）について
　　　　３番　　村岡　修一　議員　…………………………………………………１３３
　　　　　　・新たな農業政策について
　　　　　　・水と緑の森づくり事業について
　　　　　　・総合病院について
　　　　　　・国道３５９号線砺波東バイパス事業について
　　　２０番　　山岸　銀七　議員　…………………………………………………１４３
　　　　　　・県ＰＥＴセンターについて
　　　　　　・一般国道３５９号線砺波東バイパス事業について
　　　　１番　　大楠　匡子　議員　…………………………………………………１４８
　　　　　　・環境保全対策─循環型社会の構築について
　　　　　　・学校教育の充実について
　　　　　　・子育て支援について
　　　　２番　　今藤　久之　議員　…………………………………………………１６０
　　　　　　・農業施策について
　　　　　　・市版レッドデータブックの作成について
　　　１９番　　山森　文夫　議員　…………………………………………………１６５
　　　　　　・一級河川庄川の生態系を守り、河川本来の機能維持に対する
　　　　　　　提言について
　　　２１番　　前田　喜代志　議員　………………………………………………１７０
　　　　　　・限界集落の支援制度を設けることについて
　　　　　　・公契約条例に基づく入札制度改革による公正労働基準の確立について
　　　　　　・地域密着型サービスの基盤整備の見通しについて
　　　　　　・全国一斉学力テストに対する対応について
　　　　　　・総合病院について
　　　議案の常任委員会付託（議案第５号から議案第３６号）　…………………１８４

★第４号（３月２２日）
　　議事日程　……………………………………………………………………………１８７
　　本日の会議に付した事件　…………………………………………………………１８７
　　開議及び閉議の日時　………………………………………………………………１８７
　　出・欠席議員の氏名　………………………………………………………………１８７
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名　………………………………………１８８
　　職務のため議場に出席した事務局職員　…………………………………………１８８
　　議案第５号から議案第３６号まで
　　　各常任委員会の審査報告　………………………………………………………１８９
　　　質　疑　……………………………………………………………………………１９７
　　　討　論　……………………………………………………………………………１９７
　　　採　決　……………………………………………………………………………１９８
　　議員提出議案第１号
　　　提案理由の説明　………（山岸議員）…………………………………………１９８
　　　討　論　……………………………………………………………………………１９９
　　　採　決　……………………………………………………………………………１９９
　　議員提出議案第２号
　　　提案理由の説明　………（山岸議員）…………………………………………１９９
　　　討　論　……………………………………………………………………………２００
　　　採　決　……………………………………………………………………………２００
　　所管事務調査に係る閉会中の継続審査　…………………………………………２００
　　閉会のあいさつ　……………………………………………………………………２０１
　　閉会の宣告　…………………………………………………………………………２０５

　　　　　　本定例会に付議された議案等の件名

議案第　５号　平成１９年度砺波市一般会計予算
議案第　６号　平成１９年度砺波市国民健康保険事業特別会計予算
議案第　７号　平成１９年度砺波市国民健康保険太田診療所事業特別会計予算
議案第　８号　平成１９年度砺波市老人保健医療事業特別会計予算
議案第　９号　平成１９年度砺波市霊苑事業特別会計予算
議案第１０号　平成１９年度砺波市下水道事業特別会計予算
議案第１１号　平成１９年度砺波市水道事業会計予算
議案第１２号　平成１９年度砺波市工業用水道事業会計予算
議案第１３号　平成１９年度砺波市病院事業会計予算
議案第１４号　砺波市職員定数条例の一部改正について
議案第１５号　砺波市職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第１６号　砺波市福祉センター条例の一部改正について
議案第１７号　砺波市保育所条例の一部改正について
議案第１８号　砺波市心身障害者福祉金支給条例の一部改正について
議案第１９号　砺波市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について
議案第２０号　砺波市下水道条例の一部改正について
議案第２１号　砺波市水道事業給水条例の一部改正について
議案第２２号　栴檀山東部及び栴檀山南部辺地に係る総合整備計画の変更について
議案第２３号　砺波広域圏事務組合規約の変更について
議案第２４号　富山県市町村総合事務組合規約の変更について
議案第２５号　富山県市町村会館管理組合規約の変更について
議案第２６号　砺波地方介護保険組合規約の変更について
議案第２７号　砺波地区老人福祉施設組合規約の変更について
議案第２８号　砺波地方衛生施設組合規約の変更について
議案第２９号　庄川左岸水害予防組合規約の変更について
議案第３０号　庄川右岸水害予防組合規約の変更について
議案第３１号　市道路線の認定について
議案第３２号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第４号）
議案第３３号　平成１８年度砺波市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）
議案第３４号　平成１８年度砺波市霊苑事業特別会計補正予算（第１号）
議案第３５号　平成１８年度砺波市下水道事業特別会計補正予算（第３号）
議案第３６号　平成１８年度砺波市水道事業会計補正予算（第４号）
議員提出議案第１号　砺波市議会会議規則の一部改正について
議員提出議案第２号　砺波市議会委員会条例の一部改正について
報告第　１号　専決処分の報告について
　損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について

１．会議の経過
　午後　２時　２分　開議

　　　　　　　　　　　　　　　開　会　の　宣　言
◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。定足数に達しておりますので、これより、平成１９年第２回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
　本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程のとおりであります。
　これより、本日の日程に入ります。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１
　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員の指名

◯議長（江守俊光君）　これより本日の日程に入ります。
　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により議長において
　　１３番　　林　　　忠　男　君
　　１５番　　松　本　　　昇　君
　　１６番　　高　田　隼　水　君　を指名いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２
　　　　　　　　　　　　　　　会　期　の　決　定

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第２　会期の決定についてを議題といたします。お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第３
　　　　　　　　　　　　　　議案第３号から議案第４号まで

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第３　議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定数条例の制定について外１件についてを議題とします。本案について、提案理由の説明を求めます。
　市長　安念　鉄夫君。

　　　　　　　　　　　　　　（提　案　理　由　説　明）
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）本日、ここに当面必要となってまいりました議案等につきまして御審議願いたく、市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、御多用中にもかかわらず御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。
　富山地方気象台の発表では、「この冬は、平年に比べて冬型の気圧配置が弱く寒気の流入が一時的になるため、比較的温かい冬になりそう」との暖冬の予報が出ております。
　砺波市では、１２月２８日から雪模様となり、２９日には今冬初めての市内一斉除雪出動を行ったところであります。その後、新年を迎えまして穏やかな天候が続いておりますが、今後とも、降雪時における生活道路及び通学路の確保に、万全を期してまいりたいと存じております。
　これより、本日提出いたしました議案について御説明申し上げます。
　まず、議案第３号　砺波市副市長定数条例の制定については、地方自治法の一部改正が行われたことに伴い、副市長の定数について定めるものであります。
　次に、議案第４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備については、地方自治法の一部改正に伴い、砺波市監査委員に関する条例、砺波市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例、砺波市特別職報酬等審議会条例、砺波市特別職の職員で常勤のものの給与等に関する条例、砺波市職員等の旅費に関する条例、砺波市税条例、砺波市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例について所要の改正を行うものであります。
　以上をもちまして、本日提案いたしました議案等の説明といたします。
　何とぞ、慎重に御審議のうえ、可決を賜りますようお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　　　疑）

◯議長（江守俊光君）　これより、ただいま議題となっております議案に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　（委　員　会　付　託）

◯議長（江守俊光君）　ただいま議題となっております議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定数条例の制定について外１件については、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。
　この際、暫時休憩いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　暫　時　休　憩
　　　　　　　　　　　　　［休憩／午後　２時　８分］
　　　　　　　　　　　　　［再開／午後　２時４０分］

　　　　　　　　　　　　　　　（常任委員会の審査報告）

◯議長（江守俊光君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　これより、付託しました案件ついて、所管の委員長の審査結果の報告を求めます。
　総務病院常任委員長　堀田　信一君。
　〔総務病院常任委員長　堀田　信一君　登壇〕

◯総務病院常任委員長（堀田信一君）　総務病院常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
　今第２回臨時会におきまして、当委員会に付託されました、議案２件について審査をするため、本日、三役をはじめ関係部課長の出席を得て、委員会を開会いたしました。
　それでは、本臨時会において、総務病院常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第３号　砺波市副市長定数条例の制定について、議案第４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備について、以上、議案２件であります。
　市当局から案件について詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託案件については、いずれも原案のとおり、可決することに決したのであります。
　ここで、審査の概要について申し上げます。議案第３号　砺波市副市長定数条例の制定につきましては、昨年６月に地方自治法の一部を改正する法律が制定されたことに伴い、改正地方自治法第１６１条の規定に基づき、副市長を置くこととし、その定数を１人と定めるものであります。なお、施行期日は、本年４月１日であります。
　また、議案第４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備につきましては、同じく昨年６月に地方自治法の一部を改正する法律が制定されたことに伴い、関係する７条例について所要の改正を行うものであります。
　以上、議案２件につきましては、いずれも適切なものとして認めたものであります。
　以上、審査の結果とその概要の一端を申し上げ、まことに簡単でありますが、総務病院常任委員会の報告と致します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　疑）

◯議長（江守俊光君）　以上をもって、所管の委員長の審査結果の報告を終わります。
　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（討　　論）

◯議長（江守俊光君）　これより討論に入ります。討論はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　討論なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定条例の制定について外１件について、を一括して採決いたします。
　お諮りいたします。以上の案件に対する委員長の報告は、原案のとおり可決であります。
　以上の案件は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
　〔賛成者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立全員であります。よって、以上の案件は、委員長の報告のとおり可決されました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第４
　　　　　　　　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第４　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について、を議題といたします。
　この選挙につきましては、今般、富山県後期高齢者医療広域連合が設置されたことにより、新たに同広域連合議会議員を選挙しようとするものであります。
　選挙すべき議員は、２名であります。
　これより、選挙を行います。お諮りいたします。
　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
　これに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
　お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。
　よって指名の方法は、議長において指名することに決しました。
　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に、安念　鉄夫君、江守　俊光、以上２名を指名いたします。お諮りいたします。
　ただいま議長において指名いたしました諸君を、富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君が、富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。
　ただいま当選されました諸君が議場におられますので、本席から、会議規則第３２条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
　以上で、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会のあいさつ

◯議長（江守俊光君）　市長から、ごあいさつがございます。
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　臨時会の閉会にあたりまして、お礼のごあいさつを申し上げたいと思います。本会の臨時会の主なものにつきましては、後期高齢者医療広域連合の組織作りでありまして、ただ今、円満にそれぞれ選挙が行われ決定されましてありがとうございました。なお、その他の案件といたしまして、副市長の定数についてその他でございますが、先の代表質問等でも申し上げましたとおり、本日決定をされましたので、４月に向け事務処理をしてまいりたいと思っております。おかげさまで雪も少なくて、経費も助かっておるわけでありますが、いつどのように気象が変化するか分かりませんが、万全の体制を整えてまいりたいと思っております。なお今、平成１９年度の予算査定中であります。少ない財源ではございますけれども、市民が喜ぶような予算を作り上げてまいりたいと思います。議員各位には、今後ともなにかと御指導賜らんことをお願い申し上げまして、閉会にあたってのごあいさつといたします。ありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会の宣告

◯議長（江守俊光君）　これをもちまして、平成１９年第２回砺波市議会臨時会を閉会いたします。どうも御苦労さまでございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［午後２時４９分閉議閉会］

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

　　平成１９年　　月　　日

　　　　議　　長　　　江　守　俊　光

　　　　署名議員　　　林　　　忠　男

　　　　署名議員　　　松　本　　　昇

　　　　署名議員　　　高　田　隼　水

　　　　　平成１９年第２回砺波市議会臨時会会議録

１．議事日程
　　　第１　会議録署名議員の指名
　　　第２　会期の決定について
　　　第３　議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定数条例の制定について外
　　　　　　１件について
　　　　　　（提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　第４　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について

１．本日の会議に付した事件
　　　議事日程に同じ

１．開議及び閉議の日時
　　　１月２２日　　午後　２時　２分　開議
　　　１月２２日　　午後　２時４９分　閉議

１．出席議員（２２名）
　　　１番　大　楠　匡　子　君　　　　　　２番　今　藤　久　之　君
　　　３番　村　岡　修　一　君　　　　　　４番　岡　本　晃　一　君
　　　５番　瘧　師　富士夫　君　　　　　　６番　福　島　洋　一　君
　　　７番　稲　垣　　　修　君　　　　　　８番　井　上　五三男　君
　　　９番　嶋　村　信　之　君　　　　　１０番　飯　田　修　平　君
　　１１番　寺　井　武　彦　君　　　　　１２番　山　田　幸　夫　君
　　１３番　林　　　忠　男　君　　　　　１４番　江　守　俊　光　君
　　１５番　松　本　　　昇　君　　　　　１６番　高　田　隼　水　君
　　１７番　村　中　昭　二　君　　　　　１８番　堀　田　信　一　君
　　１９番　山　森　文　夫　君　　　　　２０番　山　岸　銀　七　君
　　２１番　前　田　喜代志　君　　　　　２２番　池　田　守　正　君

１．欠席議員（なし）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名

　　市　　長　　安　念　鉄　夫　君　　　助　　役　　　吉　田　俊　和　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉市民
　　収入役　　　野　村　泰　則　君　　　部　　長　　　小　西　竹　文　君

　　商工農林　　　　　　　　　　　　　　建設水道
　　部　　長　　堀　　　秋　博　君　　　部　　長　　　藪　田　康　男　君

　　庄　　川　　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　支所長　　　新　川　張　和　君　　　次　　長　　　吉　田　孝　夫　君

　　企画総務部　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　次　　長　　老　松　邦　雄　君　　　次　　長　　　戸　田　　　保　君

　　福祉市民部　　　　　　　　　　　　　商工農林部
　　次　　長　　永　田　俊　満　君　　　次　　長　　　貝　淵　文　夫　君

　　建設水道部　　　　　　　　　　　　　建設水道部
　　次　　長　　金　平　　　正　君　　　次　　長　　　安　念　　　茂　君

　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　庄川支所
　　室　　長　　原　田　和　見　君　　　管理課長　　　庄　下　　　中　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　病　　院
　　病院長　　　杉　本　立　甫　君　　　事務局長　　　島　田　正　広　君

　　教　　育
　　委員長　　　山　森　一　雄　君　　　教育長　　　　堀　田　良　男　君

　　教育次長　　小　幡　和日出　君　　　監査委員　　　水　木　保　男　君

　　監　　査
　　事務局長　　竿　田　　　実　君

１．職務のため議場に出席した事務局職員

　　事務局長　　喜　田　豊　明　　　　　議事調査課長　　大　浦　正　治

　　主　　幹　　浅　田　章　敬

　　　　　平成１９年第２回砺波市議会臨時会会議録目次

★１月２２日
　　議事日程………………………………………………………………………………　　１
　　本日の会議に付した事件……………………………………………………………　　１
　　開議及び閉議の日時…………………………………………………………………　　１
　　出・欠席議員の氏名…………………………………………………………………　　１
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名…………………………………………　　２
　　職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………　　２
　　開会の宣言……………………………………………………………………………　　２
　　会議録署名議員の指名………………………………………………………………　　３
　　会期の決定……………………………………………………………………………　　３
　　議案第３号及び第４号………………………………………………………………　　３
　　　　提案理由の説明　安念鉄夫市長………………………………………………　　３
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　４
　　　　委員会付託　……………………………………………………………………　　４
　　　　常任委員会の審査報告　総務病院常任委員長………………………………　　５
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　５
　　　　討　論……………………………………………………………………………　　６
　　　　採　決　…………………………………………………………………………　　６
　　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙…………………………………　　６
　　閉会のあいさつ　安念鉄夫市長……………………………………………………　　７
　　閉会の宣告……………………………………………………………………………　　７

　　　　　　本臨時会に付議された議案等の件名

　　議案第　３号　砺波市副市長定数条例の制定について

　　議案第　４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備
　　　　　　　　 について

１．会議の経過
　午後　２時　２分　開議

　　　　　　　　　　　　　開　会　の　宣　言
◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。定足数に達しておりますので、これより、平成１９年第１回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
　本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程のとおりであります。
　本日の日程に入るに先立ち、報告事項を申し上げます。
　監査委員より、地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づく例月出納検査の結果報告について、お手元に配付のとおり提出がありましたので、御確認をお願いいたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１
　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員の指名

◯議長（江守俊光君）　これより本日の日程に入ります。
　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により議長において
　　１０番　　飯　田　修　平　君
　　１１番　　寺　井　武　彦　君
　　１２番　　山　田　幸　夫　君　を指名いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２
　　　　　　　　　　　　　　　会　期　の　決　定

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第２　会期の決定についてを議題といたします。お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第３
　　　　　　　　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第３　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正についてを議題といたします。本案について提案理由の説明を求めます。
　市長　安念　鉄夫君。

　　　　　　　　　　　　　　（提　案　理　由　説　明）
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　本日、ここに当面必要となってまいりました議案等につきまして御審議願いたく、市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、御多忙中にもかかわらず御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。
　昨年は、「まちづくり研究会」を始め、市民の皆様の御意見と御協力により、砺波市の将来を展望し、平成１９年度を初年度とする新たな羅針盤である「新砺波市総合計画」を策定いたしました。現在、この総合計画を着実に推進していくため、平成１９年度予算の調製に取り組んでいるところであります。
　これより、議案について御説明申し上げます。
　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について説明いたします。道路法施行令の一部改正が行われたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
　何とぞ、慎重に御審議のうえ、可決賜りますようお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　　　疑）

◯議長（江守俊光君）　これより、ただいま議題となっております議案に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　（委　員　会　付　託）

◯議長（江守俊光君）　ただいま議題となっております議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正については、お手元に配付いたしてあります議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　暫　時　休　憩
　　　　　　　　　　　　　［休憩／午後　２時　７分］
　　　　　　　　　　　　　［再開／午後　２時３５分］

　　　　　　　　　　　　　　　（常任委員会の審査報告）

◯議長（江守俊光君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　これより、託付いたしました案件ついて、所管の委員長の審査結果の報告を求めます。
　産業建設常任委員長　山田　幸夫君。
　〔産業建設常任委員長　山田幸夫君　登壇〕

◯産業建設常任委員長（山田幸夫君）　産業建設常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
　今第１回臨時会におきまして、当委員会に付託されました議案１件について審査をするため、本日、市長をはじめ関係部課長の出席を得て委員会を開会いたしました。本臨時会において、産業建設常任委員会に付託されました案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について、以上、議案１件であります。
　付託議案は、道路法施行令が一部改正され、放置自転車対策など歩行者の安全で円滑な通行を確保するため、道路上に設置するオートバイや自転車など二輪車の駐車施設について占用物件への追加等が行われたことから、本条例の別表に該当部分を追加するなど所要の改正を行おうとするものであります。
　当局から議案についての詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託議案については、原案のとおり可決することに決したのであります。
　以上、まことに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げまして、産業建設常任委員会のご報告といたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　疑）

◯議長（江守俊光君）　以上をもって、所管の委員長の審査結果の報告を終わります。
　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（討　　論）

◯議長（江守俊光君）　これより討論に入ります。
　　討論はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　討論なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、ただいま議題となっております、議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正についてを採決いたします。
　お諮りいたします。議案第１号砺波市道路占用料条例の一部改正についてに対する委員長の報告は、原案のとおり可決であります。議案第１号は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
　〔賛成者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立全員であります。よって、議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第４
　　　　　　　　　　　　議案第２号　砺波市助役の選任について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第４　議案第２号　砺波市助役の選任についてを議題といたします。
　〔企画総務部長　吉田俊和君　退場〕

◯議長（江守俊光君）　本案について、提案理由の説明を求めます。
　市長　安念　鉄夫君。

　　　　　　　　　　　　　（提　案　理　由　説　明）
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　ただいま議題となりました議案につきまして、御説明申し上げます。議案第２号　砺波市助役の選任についてにつきましては、平成１８年１２月３１日をもって退任されました藤森栄次氏の後任として、吉田俊和氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。何とぞ慎重に御審議のうえ、同意賜りますようお願いを申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　お諮りいたします。本案については、事情十分に御了承のことと存じますので、この際、ただちに採決いたしたいと思います。これに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本案はこの際、ただちに採決することに決しました。
　お諮りいたします。採決の方法は、起立採決によりたいと思います。これに、御異議ございませんか。
　〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　ただ今の議長の宣告に対し、御異議がございます。
　この場合の異議の申し立ては、会議規則第７０条第２項の規定により、３人以上を必要といたします。よって、異議ある諸君の起立を求めます。
　〔異議のある者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立３人以上であり、異議の申し立ては成立いたしました。よって、議案第２号については、無記名投票をもって採決いたします。
　　この際、暫時休憩いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　暫　時　休　憩
　　　　　　　　　　　　　［休憩／午後　２時４２分］
　　　　　　　　　　　　　［再開／午後　３時４０分］

　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。この際、会議時間は、議事の都合により会議終了まで延長いたします。これより、議案第２号を採決いたします。
　議場の閉鎖を命じます。

　　　　　　　　　　　　　　　（議　場　閉　鎖）

◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。お諮りいたします。
　会議規則第３１条第２項の規定により、開票立会人に、１番　大楠匡子君、２番　今藤久之君を指名いたしたいと思います。
　これに御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、開票立会人は、１番　大楠匡子君、２番　今藤久之君といたします。
　　投票用紙を配布させます。

　　　　　　　　　　　　　　　（投票用紙の配布）

◯議長（江守俊光君）　投票用紙の配布漏れはございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　配布漏れなしと認めます。
　投票箱を改めさせます。

　　　　　　　　　　　　　　　（投　票　箱　点　検）

◯議長（江守俊光君）　異状なしと認めます。ただ今から投票を行いますが、念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
　本案を「可」とする諸君は「賛成」と、本案を「否」とする諸君は「反対」と、投票用紙に記載のうえ、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。なお、重ねて申し上げます。投票中、賛否を表明しない投票及び賛否が明らかでない投票は、会議規則第７３条第２項の規定により「否」とみなします。
　点呼を命じます。

◯事務局長（喜田豊明君）　それでは順にお名前を申し上げますので、登壇のうえ投票をお願いいたします。投票用紙にご記入のうえ、準備をお願いいたします。
　　１番　大楠匡子議員、　　２番　今藤久之議員、　　　３番　村岡修一議員、
　　４番　岡本晃一議員、　　５番　瘧師富士夫議員、　　６番　福島洋一議員、
　　７番　稲垣　修議員、　　８番　井上五三男議員、　　９番　嶋村信之議員、
　１０番　飯田修平議員、　１１番　寺井武彦議員、　　１２番　山田幸夫議員、
　１３番　林　忠男議員、　１５番　松本　昇議員、　　１６番　高田隼水議員、
　１７番　村中昭二議員、　１８番　堀田信一議員、　　１９番　山森文夫議員、
　２０番　山岸銀七議員、　２１番　前田喜代志議員、　２２番　池田守正議員、

◯議長（江守俊光君）　投票漏れはございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
　開票を行います。
　１番　大楠匡子君、及び２番　今藤久之君、開票の立ち合いを願います。

　　　　　　　　　　　　　　　　（開　　　　　票）

◯議長（江守俊光君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数　　　２１票
　　有効投票　　　２１票
　　無効投票　　　　０票
　有効投票中
　　賛成　　　　　１５票
　　反対　　　　　　６票
　以上のとおりであります。
　よって、議案第２号　砺波市助役の選任については、原案に同意することに決しました。議場の閉鎖を解きます。

　　　　　　　　　　　　　　　　（議　場　開　鎖）

◯議長（江守俊光君）　以上で、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。
　〔企画総務部長　吉田俊和君　入場〕

◯議長（江守俊光君）　ただ今、議案第２号で助役の選任に同意いたしました吉田俊和君から発言を求められていますので、これを許可いたします。
　吉田俊和君。
　〔企画総務部長　吉田俊和君　登壇〕

◯企画総務部長（吉田俊和君）　御挨拶を申し上げたいと存じます。このたびは大変な重責を命ぜられ、身の引き締まる思いでいっぱいございます。今ほど多くの御心配をいただきましたとおり、もとよりまったくの器量不足の身であることに加えまして、現下の地方自治を取り巻く環境はいよいよ厳しさを増していると痛感いたしております。そんな中にありまして、大いに不安を感じているのが偽らざる心境でございます。このうえは、安念市長の方針に従いながら、そして市民の皆様、とりわけその代表たる議員各位の温かい御指導と御叱責を賜りながら、そしてまた職員の皆様からの御支援をいただきながら職責を果たししてまいりたいと存じております。つきましては、各位の格段のお引き回しを賜りたいというふうに思っております。はなはだ簡単でございますが、願いをこめましてごあいさつといたします。どうもありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会のあいさつ

◯議長（江守俊光君）　市長から、ごあいさつがございます。
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　臨時会の閉会にあたりまして、ごあいさつを申し上げたいと思います。御多忙のところ臨時会に全員おそろいで御出席をいただきまして、御審議をいただきました。今年はおかげさまで降雪もなく平穏な正月だと思いましたが、議会はなかなか平穏でなかったようでありまして、大変厳しく存じている次第でございます。先ほど休みの間、考えておりました。８年も前になりますか、私は多くの反対者の中で当選をさせていただきました。議場ではずいぶん厳しくたたかれました。反対意見もありました。しかしまあ乗り越えてきたわけであります。ただし、今日のような投票ではなかったのですが、議場でのやり取りでありまして、そのことを思い出しておりました。従いまして今、同意をいただきました助役と同様、厳しく律してまいりたいと思います。皆さんも御承知のように、国は歳出削減であります。地方はずいぶん厳しい状況でごさいます。そして構造改革が求められているところでございます。そのことも胸にしみながら、助役ともども、古い言葉でございますけれども、女房役が誕生したわけでございますので、一緒になって厳しい時代を乗り切っていきたいと思っております。吉田君は御承知のように税務もやってまいりました。財政もやっておりました。あるいは企画もやってまいりました。その道の通だと私は思っております。そのことも含めまして、この後、厳しい時代を乗り切っていきたいとこのように思っております。いずれにしましても私が提案いたしましたので、何人かの方の不信任だと思っておりますけれども、それを乗り越えながら、市民に対する奉仕を一生懸命努力してまいりたいと思っております。その不信任に対して、私もさらによく理解をしながら対処してまいる所存でございますので、なにとぞよろしくお願いいたします。今年の当初から、議会も少し言葉は悪いのですが、荒れたようでございます。ただし、この後はあまり荒れないようによろしくお願いを申し上げまして、私からの御挨拶といたします。ありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会の宣告

◯議長（江守俊光君）　これをもちまして、平成１９年第１回砺波市議会臨時会を閉会いたします。どうも御苦労さまでございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［午後３時５７分閉議閉会］

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

　　平成１９年　　月　　日

　　　　議　　長　　　江　守　俊　光

　　　　署名議員　　　飯　田　修　平

　　　　署名議員　　　寺　井　武　彦

　　　　署名議員　　　山　田　幸　夫

　　　　　平成１９年第１回砺波市議会臨時会会議録

１．議事日程
　　　第１　会議録署名議員の指名
　　　第２　会期の決定について
　　　第３　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について
　　　　　　（提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　第４　議案第２号　砺波市助役の選任について
　　　　　　（提案理由説明、採決）

１．本日の会議に付した事件
　　　議事日程に同じ

１．開議及び閉議の日時
　　　１月１０日　　午後　２時　２分　開議
　　　１月１０日　　午後　３時５７分　閉議

１．出席議員（２２名）
　　　１番　大　楠　匡　子　君　　　　　　２番　今　藤　久　之　君
　　　３番　村　岡　修　一　君　　　　　　４番　岡　本　晃　一　君
　　　５番　瘧　師　富士夫　君　　　　　　６番　福　島　洋　一　君
　　　７番　稲　垣　　　修　君　　　　　　８番　井　上　五三男　君
　　　９番　嶋　村　信　之　君　　　　　１０番　飯　田　修　平　君
　　１１番　寺　井　武　彦　君　　　　　１２番　山　田　幸　夫　君
　　１３番　林　　　忠　男　君　　　　　１４番　江　守　俊　光　君
　　１５番　松　本　　　昇　君　　　　　１６番　高　田　隼　水　君
　　１７番　村　中　昭　二　君　　　　　１８番　堀　田　信　一　君
　　１９番　山　森　文　夫　君　　　　　２０番　山　岸　銀　七　君
　　２１番　前　田　喜代志　君　　　　　２２番　池　田　守　正　君

１．欠席議員（なし）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名

　　市　　長　　安　念　鉄　夫　君　　　収入役　　　野　村　泰　則　君

　　企画総務　　　　　　　　　　　　　　福祉市民
　　部　　長　　吉　田　俊　和　君　　　部　　長　　小　西　竹　文　君

　　商工農林　　　　　　　　　　　　　　建設水道
　　部　　長　　堀　　　秋　博　君　　　部　　長　　藪　田　康　男　君

　　庄　　川　　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　支所長　　　新　川　張　和　君　　　次　　長　　吉　田　孝　夫　君

　　企画総務部　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　次　　長　　老　松　邦　雄　君　　　次　　長　　戸　田　　　保　君

　　福祉市民部　　　　　　　　　　　　　商工農林部
　　次　　長　　永　田　俊　満　君　　　次　　長　　貝　淵　文　夫　君

　　建設水道部　　　　　　　　　　　　　建設水道部
　　次　　長　　金　平　　　正　君　　　次　　長　　安　念　　　茂　君

　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　庄川支所
　　室　　長　　原　田　和　見　君　　　管理課長　　庄　下　　　中　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　病　　院
　　病院長　　　杉　本　立　甫　君　　　事務局長　　島　田　正　広　君

　　教　　育
　　委員長　　　山　森　一　雄　君　　　教育長　　　堀　田　良　男　君

　　教育次長　　小　幡　和日出　君　　　監査委員　　水　木　保　男　君

　　監　　査
　　事務局長　　竿　田　　　実　君

１．職務のため議場に出席した事務局職員

　　事務局長　　喜　田　豊　明　　　　　議事調査課長　　大　浦　正　治

　　主　　幹　　浅　田　章　敬

　　　　　平成１９年第１回砺波市議会臨時会会議録目次

★１月１０日
　　議事日程………………………………………………………………………………　　１
　　本日の会議に付した事件……………………………………………………………　　１
　　開議及び閉議の日時…………………………………………………………………　　１
　　出・欠席議員の氏名…………………………………………………………………　　１
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名…………………………………………　　１
　　職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………　　２
　　開会の宣言……………………………………………………………………………　　２
　　会議録署名議員の指名………………………………………………………………　　３
　　会期の決定……………………………………………………………………………　　３
　　議案第１号……………………………………………………………………………　　３
　　　　提案理由の説明　安念鉄夫市長………………………………………………　　３
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　４
　　　　委員会付託　……………………………………………………………………　　４
　　　　常任委員会の審査報告　産業建設常任委員長………………………………　　４
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　５
　　　　討　論……………………………………………………………………………　　５
　　　　採　決　…………………………………………………………………………　　５
　　議案第２号……………………………………………………………………………　　６
　　　　提案理由の説明　安念鉄夫市長………………………………………………　　６
　　　　採　決……………………………………………………………………………　　６
　　閉会のあいさつ　安念鉄夫市長……………………………………………………　　９
　　閉会の宣告……………………………………………………………………………　１０

　　　　　　本臨時会に付議された議案等の件名

　　議案第　１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について

　　議案第　２号　砺波市助役の選任について