１．会議の経過
　午後　２時　２分　開議

　　　　　　　　　　　　　　　開　会　の　宣　言
◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。定足数に達しておりますので、これより、平成１９年第２回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
　本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程のとおりであります。
　これより、本日の日程に入ります。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１
　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員の指名

◯議長（江守俊光君）　これより本日の日程に入ります。
　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により議長において
　　１３番　　林　　　忠　男　君
　　１５番　　松　本　　　昇　君
　　１６番　　高　田　隼　水　君　を指名いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２
　　　　　　　　　　　　　　　会　期　の　決　定

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第２　会期の決定についてを議題といたします。お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第３
　　　　　　　　　　　　　　議案第３号から議案第４号まで

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第３　議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定数条例の制定について外１件についてを議題とします。本案について、提案理由の説明を求めます。
　市長　安念　鉄夫君。

　　　　　　　　　　　　　　（提　案　理　由　説　明）
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）本日、ここに当面必要となってまいりました議案等につきまして御審議願いたく、市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、御多用中にもかかわらず御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。
　富山地方気象台の発表では、「この冬は、平年に比べて冬型の気圧配置が弱く寒気の流入が一時的になるため、比較的温かい冬になりそう」との暖冬の予報が出ております。
　砺波市では、１２月２８日から雪模様となり、２９日には今冬初めての市内一斉除雪出動を行ったところであります。その後、新年を迎えまして穏やかな天候が続いておりますが、今後とも、降雪時における生活道路及び通学路の確保に、万全を期してまいりたいと存じております。
　これより、本日提出いたしました議案について御説明申し上げます。
　まず、議案第３号　砺波市副市長定数条例の制定については、地方自治法の一部改正が行われたことに伴い、副市長の定数について定めるものであります。
　次に、議案第４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備については、地方自治法の一部改正に伴い、砺波市監査委員に関する条例、砺波市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例、砺波市特別職報酬等審議会条例、砺波市特別職の職員で常勤のものの給与等に関する条例、砺波市職員等の旅費に関する条例、砺波市税条例、砺波市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例について所要の改正を行うものであります。
　以上をもちまして、本日提案いたしました議案等の説明といたします。
　何とぞ、慎重に御審議のうえ、可決を賜りますようお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　　　疑）

◯議長（江守俊光君）　これより、ただいま議題となっております議案に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　（委　員　会　付　託）

◯議長（江守俊光君）　ただいま議題となっております議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定数条例の制定について外１件については、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。
　この際、暫時休憩いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　暫　時　休　憩
　　　　　　　　　　　　　［休憩／午後　２時　８分］
　　　　　　　　　　　　　［再開／午後　２時４０分］

　　　　　　　　　　　　　　　（常任委員会の審査報告）

◯議長（江守俊光君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　これより、付託しました案件ついて、所管の委員長の審査結果の報告を求めます。
　総務病院常任委員長　堀田　信一君。
　〔総務病院常任委員長　堀田　信一君　登壇〕

◯総務病院常任委員長（堀田信一君）　総務病院常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
　今第２回臨時会におきまして、当委員会に付託されました、議案２件について審査をするため、本日、三役をはじめ関係部課長の出席を得て、委員会を開会いたしました。
　それでは、本臨時会において、総務病院常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第３号　砺波市副市長定数条例の制定について、議案第４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備について、以上、議案２件であります。
　市当局から案件について詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託案件については、いずれも原案のとおり、可決することに決したのであります。
　ここで、審査の概要について申し上げます。議案第３号　砺波市副市長定数条例の制定につきましては、昨年６月に地方自治法の一部を改正する法律が制定されたことに伴い、改正地方自治法第１６１条の規定に基づき、副市長を置くこととし、その定数を１人と定めるものであります。なお、施行期日は、本年４月１日であります。
　また、議案第４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備につきましては、同じく昨年６月に地方自治法の一部を改正する法律が制定されたことに伴い、関係する７条例について所要の改正を行うものであります。
　以上、議案２件につきましては、いずれも適切なものとして認めたものであります。
　以上、審査の結果とその概要の一端を申し上げ、まことに簡単でありますが、総務病院常任委員会の報告と致します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　疑）

◯議長（江守俊光君）　以上をもって、所管の委員長の審査結果の報告を終わります。
　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（討　　論）

◯議長（江守俊光君）　これより討論に入ります。討論はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　討論なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定条例の制定について外１件について、を一括して採決いたします。
　お諮りいたします。以上の案件に対する委員長の報告は、原案のとおり可決であります。
　以上の案件は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
　〔賛成者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立全員であります。よって、以上の案件は、委員長の報告のとおり可決されました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第４
　　　　　　　　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第４　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について、を議題といたします。
　この選挙につきましては、今般、富山県後期高齢者医療広域連合が設置されたことにより、新たに同広域連合議会議員を選挙しようとするものであります。
　選挙すべき議員は、２名であります。
　これより、選挙を行います。お諮りいたします。
　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
　これに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
　お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。
　よって指名の方法は、議長において指名することに決しました。
　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に、安念　鉄夫君、江守　俊光、以上２名を指名いたします。お諮りいたします。
　ただいま議長において指名いたしました諸君を、富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君が、富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。
　ただいま当選されました諸君が議場におられますので、本席から、会議規則第３２条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
　以上で、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会のあいさつ

◯議長（江守俊光君）　市長から、ごあいさつがございます。
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　臨時会の閉会にあたりまして、お礼のごあいさつを申し上げたいと思います。本会の臨時会の主なものにつきましては、後期高齢者医療広域連合の組織作りでありまして、ただ今、円満にそれぞれ選挙が行われ決定されましてありがとうございました。なお、その他の案件といたしまして、副市長の定数についてその他でございますが、先の代表質問等でも申し上げましたとおり、本日決定をされましたので、４月に向け事務処理をしてまいりたいと思っております。おかげさまで雪も少なくて、経費も助かっておるわけでありますが、いつどのように気象が変化するか分かりませんが、万全の体制を整えてまいりたいと思っております。なお今、平成１９年度の予算査定中であります。少ない財源ではございますけれども、市民が喜ぶような予算を作り上げてまいりたいと思います。議員各位には、今後ともなにかと御指導賜らんことをお願い申し上げまして、閉会にあたってのごあいさつといたします。ありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会の宣告

◯議長（江守俊光君）　これをもちまして、平成１９年第２回砺波市議会臨時会を閉会いたします。どうも御苦労さまでございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［午後２時４９分閉議閉会］

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

　　平成１９年　　月　　日

　　　　議　　長　　　江　守　俊　光

　　　　署名議員　　　林　　　忠　男

　　　　署名議員　　　松　本　　　昇

　　　　署名議員　　　高　田　隼　水

　　　　　平成１９年第２回砺波市議会臨時会会議録

１．議事日程
　　　第１　会議録署名議員の指名
　　　第２　会期の決定について
　　　第３　議案第３号から議案第４号まで、砺波市副市長定数条例の制定について外
　　　　　　１件について
　　　　　　（提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　第４　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について

１．本日の会議に付した事件
　　　議事日程に同じ

１．開議及び閉議の日時
　　　１月２２日　　午後　２時　２分　開議
　　　１月２２日　　午後　２時４９分　閉議

１．出席議員（２２名）
　　　１番　大　楠　匡　子　君　　　　　　２番　今　藤　久　之　君
　　　３番　村　岡　修　一　君　　　　　　４番　岡　本　晃　一　君
　　　５番　瘧　師　富士夫　君　　　　　　６番　福　島　洋　一　君
　　　７番　稲　垣　　　修　君　　　　　　８番　井　上　五三男　君
　　　９番　嶋　村　信　之　君　　　　　１０番　飯　田　修　平　君
　　１１番　寺　井　武　彦　君　　　　　１２番　山　田　幸　夫　君
　　１３番　林　　　忠　男　君　　　　　１４番　江　守　俊　光　君
　　１５番　松　本　　　昇　君　　　　　１６番　高　田　隼　水　君
　　１７番　村　中　昭　二　君　　　　　１８番　堀　田　信　一　君
　　１９番　山　森　文　夫　君　　　　　２０番　山　岸　銀　七　君
　　２１番　前　田　喜代志　君　　　　　２２番　池　田　守　正　君

１．欠席議員（なし）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名

　　市　　長　　安　念　鉄　夫　君　　　助　　役　　　吉　田　俊　和　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉市民
　　収入役　　　野　村　泰　則　君　　　部　　長　　　小　西　竹　文　君

　　商工農林　　　　　　　　　　　　　　建設水道
　　部　　長　　堀　　　秋　博　君　　　部　　長　　　藪　田　康　男　君

　　庄　　川　　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　支所長　　　新　川　張　和　君　　　次　　長　　　吉　田　孝　夫　君

　　企画総務部　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　次　　長　　老　松　邦　雄　君　　　次　　長　　　戸　田　　　保　君

　　福祉市民部　　　　　　　　　　　　　商工農林部
　　次　　長　　永　田　俊　満　君　　　次　　長　　　貝　淵　文　夫　君

　　建設水道部　　　　　　　　　　　　　建設水道部
　　次　　長　　金　平　　　正　君　　　次　　長　　　安　念　　　茂　君

　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　庄川支所
　　室　　長　　原　田　和　見　君　　　管理課長　　　庄　下　　　中　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　病　　院
　　病院長　　　杉　本　立　甫　君　　　事務局長　　　島　田　正　広　君

　　教　　育
　　委員長　　　山　森　一　雄　君　　　教育長　　　　堀　田　良　男　君

　　教育次長　　小　幡　和日出　君　　　監査委員　　　水　木　保　男　君

　　監　　査
　　事務局長　　竿　田　　　実　君

１．職務のため議場に出席した事務局職員

　　事務局長　　喜　田　豊　明　　　　　議事調査課長　　大　浦　正　治

　　主　　幹　　浅　田　章　敬

　　　　　平成１９年第２回砺波市議会臨時会会議録目次

★１月２２日
　　議事日程………………………………………………………………………………　　１
　　本日の会議に付した事件……………………………………………………………　　１
　　開議及び閉議の日時…………………………………………………………………　　１
　　出・欠席議員の氏名…………………………………………………………………　　１
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名…………………………………………　　２
　　職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………　　２
　　開会の宣言……………………………………………………………………………　　２
　　会議録署名議員の指名………………………………………………………………　　３
　　会期の決定……………………………………………………………………………　　３
　　議案第３号及び第４号………………………………………………………………　　３
　　　　提案理由の説明　安念鉄夫市長………………………………………………　　３
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　４
　　　　委員会付託　……………………………………………………………………　　４
　　　　常任委員会の審査報告　総務病院常任委員長………………………………　　５
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　５
　　　　討　論……………………………………………………………………………　　６
　　　　採　決　…………………………………………………………………………　　６
　　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙…………………………………　　６
　　閉会のあいさつ　安念鉄夫市長……………………………………………………　　７
　　閉会の宣告……………………………………………………………………………　　７

　　　　　　本臨時会に付議された議案等の件名

　　議案第　３号　砺波市副市長定数条例の制定について

　　議案第　４号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備
　　　　　　　　 について

１．会議の経過
　午後　２時　２分　開議

　　　　　　　　　　　　　開　会　の　宣　言
◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。定足数に達しておりますので、これより、平成１９年第１回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
　本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程のとおりであります。
　本日の日程に入るに先立ち、報告事項を申し上げます。
　監査委員より、地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づく例月出納検査の結果報告について、お手元に配付のとおり提出がありましたので、御確認をお願いいたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１
　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員の指名

◯議長（江守俊光君）　これより本日の日程に入ります。
　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により議長において
　　１０番　　飯　田　修　平　君
　　１１番　　寺　井　武　彦　君
　　１２番　　山　田　幸　夫　君　を指名いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２
　　　　　　　　　　　　　　　会　期　の　決　定

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第２　会期の決定についてを議題といたします。お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第３
　　　　　　　　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第３　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正についてを議題といたします。本案について提案理由の説明を求めます。
　市長　安念　鉄夫君。

　　　　　　　　　　　　　　（提　案　理　由　説　明）
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　本日、ここに当面必要となってまいりました議案等につきまして御審議願いたく、市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、御多忙中にもかかわらず御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。
　昨年は、「まちづくり研究会」を始め、市民の皆様の御意見と御協力により、砺波市の将来を展望し、平成１９年度を初年度とする新たな羅針盤である「新砺波市総合計画」を策定いたしました。現在、この総合計画を着実に推進していくため、平成１９年度予算の調製に取り組んでいるところであります。
　これより、議案について御説明申し上げます。
　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について説明いたします。道路法施行令の一部改正が行われたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
　何とぞ、慎重に御審議のうえ、可決賜りますようお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　　　疑）

◯議長（江守俊光君）　これより、ただいま議題となっております議案に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　（委　員　会　付　託）

◯議長（江守俊光君）　ただいま議題となっております議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正については、お手元に配付いたしてあります議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　暫　時　休　憩
　　　　　　　　　　　　　［休憩／午後　２時　７分］
　　　　　　　　　　　　　［再開／午後　２時３５分］

　　　　　　　　　　　　　　　（常任委員会の審査報告）

◯議長（江守俊光君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　これより、託付いたしました案件ついて、所管の委員長の審査結果の報告を求めます。
　産業建設常任委員長　山田　幸夫君。
　〔産業建設常任委員長　山田幸夫君　登壇〕

◯産業建設常任委員長（山田幸夫君）　産業建設常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
　今第１回臨時会におきまして、当委員会に付託されました議案１件について審査をするため、本日、市長をはじめ関係部課長の出席を得て委員会を開会いたしました。本臨時会において、産業建設常任委員会に付託されました案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について、以上、議案１件であります。
　付託議案は、道路法施行令が一部改正され、放置自転車対策など歩行者の安全で円滑な通行を確保するため、道路上に設置するオートバイや自転車など二輪車の駐車施設について占用物件への追加等が行われたことから、本条例の別表に該当部分を追加するなど所要の改正を行おうとするものであります。
　当局から議案についての詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託議案については、原案のとおり可決することに決したのであります。
　以上、まことに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げまして、産業建設常任委員会のご報告といたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　疑）

◯議長（江守俊光君）　以上をもって、所管の委員長の審査結果の報告を終わります。
　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（討　　論）

◯議長（江守俊光君）　これより討論に入ります。
　　討論はございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　討論なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、ただいま議題となっております、議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正についてを採決いたします。
　お諮りいたします。議案第１号砺波市道路占用料条例の一部改正についてに対する委員長の報告は、原案のとおり可決であります。議案第１号は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
　〔賛成者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立全員であります。よって、議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第４
　　　　　　　　　　　　議案第２号　砺波市助役の選任について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第４　議案第２号　砺波市助役の選任についてを議題といたします。
　〔企画総務部長　吉田俊和君　退場〕

◯議長（江守俊光君）　本案について、提案理由の説明を求めます。
　市長　安念　鉄夫君。

　　　　　　　　　　　　　（提　案　理　由　説　明）
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　ただいま議題となりました議案につきまして、御説明申し上げます。議案第２号　砺波市助役の選任についてにつきましては、平成１８年１２月３１日をもって退任されました藤森栄次氏の後任として、吉田俊和氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。何とぞ慎重に御審議のうえ、同意賜りますようお願いを申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　お諮りいたします。本案については、事情十分に御了承のことと存じますので、この際、ただちに採決いたしたいと思います。これに、御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本案はこの際、ただちに採決することに決しました。
　お諮りいたします。採決の方法は、起立採決によりたいと思います。これに、御異議ございませんか。
　〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　ただ今の議長の宣告に対し、御異議がございます。
　この場合の異議の申し立ては、会議規則第７０条第２項の規定により、３人以上を必要といたします。よって、異議ある諸君の起立を求めます。
　〔異議のある者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立３人以上であり、異議の申し立ては成立いたしました。よって、議案第２号については、無記名投票をもって採決いたします。
　　この際、暫時休憩いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　暫　時　休　憩
　　　　　　　　　　　　　［休憩／午後　２時４２分］
　　　　　　　　　　　　　［再開／午後　３時４０分］

　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。この際、会議時間は、議事の都合により会議終了まで延長いたします。これより、議案第２号を採決いたします。
　議場の閉鎖を命じます。

　　　　　　　　　　　　　　　（議　場　閉　鎖）

◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。お諮りいたします。
　会議規則第３１条第２項の規定により、開票立会人に、１番　大楠匡子君、２番　今藤久之君を指名いたしたいと思います。
　これに御異議ございませんか。
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、開票立会人は、１番　大楠匡子君、２番　今藤久之君といたします。
　　投票用紙を配布させます。

　　　　　　　　　　　　　　　（投票用紙の配布）

◯議長（江守俊光君）　投票用紙の配布漏れはございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　配布漏れなしと認めます。
　投票箱を改めさせます。

　　　　　　　　　　　　　　　（投　票　箱　点　検）

◯議長（江守俊光君）　異状なしと認めます。ただ今から投票を行いますが、念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
　本案を「可」とする諸君は「賛成」と、本案を「否」とする諸君は「反対」と、投票用紙に記載のうえ、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。なお、重ねて申し上げます。投票中、賛否を表明しない投票及び賛否が明らかでない投票は、会議規則第７３条第２項の規定により「否」とみなします。
　点呼を命じます。

◯事務局長（喜田豊明君）　それでは順にお名前を申し上げますので、登壇のうえ投票をお願いいたします。投票用紙にご記入のうえ、準備をお願いいたします。
　　１番　大楠匡子議員、　　２番　今藤久之議員、　　　３番　村岡修一議員、
　　４番　岡本晃一議員、　　５番　瘧師富士夫議員、　　６番　福島洋一議員、
　　７番　稲垣　修議員、　　８番　井上五三男議員、　　９番　嶋村信之議員、
　１０番　飯田修平議員、　１１番　寺井武彦議員、　　１２番　山田幸夫議員、
　１３番　林　忠男議員、　１５番　松本　昇議員、　　１６番　高田隼水議員、
　１７番　村中昭二議員、　１８番　堀田信一議員、　　１９番　山森文夫議員、
　２０番　山岸銀七議員、　２１番　前田喜代志議員、　２２番　池田守正議員、

◯議長（江守俊光君）　投票漏れはございませんか。
　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
　開票を行います。
　１番　大楠匡子君、及び２番　今藤久之君、開票の立ち合いを願います。

　　　　　　　　　　　　　　　　（開　　　　　票）

◯議長（江守俊光君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数　　　２１票
　　有効投票　　　２１票
　　無効投票　　　　０票
　有効投票中
　　賛成　　　　　１５票
　　反対　　　　　　６票
　以上のとおりであります。
　よって、議案第２号　砺波市助役の選任については、原案に同意することに決しました。議場の閉鎖を解きます。

　　　　　　　　　　　　　　　　（議　場　開　鎖）

◯議長（江守俊光君）　以上で、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。
　〔企画総務部長　吉田俊和君　入場〕

◯議長（江守俊光君）　ただ今、議案第２号で助役の選任に同意いたしました吉田俊和君から発言を求められていますので、これを許可いたします。
　吉田俊和君。
　〔企画総務部長　吉田俊和君　登壇〕

◯企画総務部長（吉田俊和君）　御挨拶を申し上げたいと存じます。このたびは大変な重責を命ぜられ、身の引き締まる思いでいっぱいございます。今ほど多くの御心配をいただきましたとおり、もとよりまったくの器量不足の身であることに加えまして、現下の地方自治を取り巻く環境はいよいよ厳しさを増していると痛感いたしております。そんな中にありまして、大いに不安を感じているのが偽らざる心境でございます。このうえは、安念市長の方針に従いながら、そして市民の皆様、とりわけその代表たる議員各位の温かい御指導と御叱責を賜りながら、そしてまた職員の皆様からの御支援をいただきながら職責を果たししてまいりたいと存じております。つきましては、各位の格段のお引き回しを賜りたいというふうに思っております。はなはだ簡単でございますが、願いをこめましてごあいさつといたします。どうもありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会のあいさつ

◯議長（江守俊光君）　市長から、ごあいさつがございます。
　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　臨時会の閉会にあたりまして、ごあいさつを申し上げたいと思います。御多忙のところ臨時会に全員おそろいで御出席をいただきまして、御審議をいただきました。今年はおかげさまで降雪もなく平穏な正月だと思いましたが、議会はなかなか平穏でなかったようでありまして、大変厳しく存じている次第でございます。先ほど休みの間、考えておりました。８年も前になりますか、私は多くの反対者の中で当選をさせていただきました。議場ではずいぶん厳しくたたかれました。反対意見もありました。しかしまあ乗り越えてきたわけであります。ただし、今日のような投票ではなかったのですが、議場でのやり取りでありまして、そのことを思い出しておりました。従いまして今、同意をいただきました助役と同様、厳しく律してまいりたいと思います。皆さんも御承知のように、国は歳出削減であります。地方はずいぶん厳しい状況でごさいます。そして構造改革が求められているところでございます。そのことも胸にしみながら、助役ともども、古い言葉でございますけれども、女房役が誕生したわけでございますので、一緒になって厳しい時代を乗り切っていきたいと思っております。吉田君は御承知のように税務もやってまいりました。財政もやっておりました。あるいは企画もやってまいりました。その道の通だと私は思っております。そのことも含めまして、この後、厳しい時代を乗り切っていきたいとこのように思っております。いずれにしましても私が提案いたしましたので、何人かの方の不信任だと思っておりますけれども、それを乗り越えながら、市民に対する奉仕を一生懸命努力してまいりたいと思っております。その不信任に対して、私もさらによく理解をしながら対処してまいる所存でございますので、なにとぞよろしくお願いいたします。今年の当初から、議会も少し言葉は悪いのですが、荒れたようでございます。ただし、この後はあまり荒れないようによろしくお願いを申し上げまして、私からの御挨拶といたします。ありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会の宣告

◯議長（江守俊光君）　これをもちまして、平成１９年第１回砺波市議会臨時会を閉会いたします。どうも御苦労さまでございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［午後３時５７分閉議閉会］

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

　　平成１９年　　月　　日

　　　　議　　長　　　江　守　俊　光

　　　　署名議員　　　飯　田　修　平

　　　　署名議員　　　寺　井　武　彦

　　　　署名議員　　　山　田　幸　夫

　　　　　平成１９年第１回砺波市議会臨時会会議録

１．議事日程
　　　第１　会議録署名議員の指名
　　　第２　会期の決定について
　　　第３　議案第１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について
　　　　　　（提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　第４　議案第２号　砺波市助役の選任について
　　　　　　（提案理由説明、採決）

１．本日の会議に付した事件
　　　議事日程に同じ

１．開議及び閉議の日時
　　　１月１０日　　午後　２時　２分　開議
　　　１月１０日　　午後　３時５７分　閉議

１．出席議員（２２名）
　　　１番　大　楠　匡　子　君　　　　　　２番　今　藤　久　之　君
　　　３番　村　岡　修　一　君　　　　　　４番　岡　本　晃　一　君
　　　５番　瘧　師　富士夫　君　　　　　　６番　福　島　洋　一　君
　　　７番　稲　垣　　　修　君　　　　　　８番　井　上　五三男　君
　　　９番　嶋　村　信　之　君　　　　　１０番　飯　田　修　平　君
　　１１番　寺　井　武　彦　君　　　　　１２番　山　田　幸　夫　君
　　１３番　林　　　忠　男　君　　　　　１４番　江　守　俊　光　君
　　１５番　松　本　　　昇　君　　　　　１６番　高　田　隼　水　君
　　１７番　村　中　昭　二　君　　　　　１８番　堀　田　信　一　君
　　１９番　山　森　文　夫　君　　　　　２０番　山　岸　銀　七　君
　　２１番　前　田　喜代志　君　　　　　２２番　池　田　守　正　君

１．欠席議員（なし）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名

　　市　　長　　安　念　鉄　夫　君　　　収入役　　　野　村　泰　則　君

　　企画総務　　　　　　　　　　　　　　福祉市民
　　部　　長　　吉　田　俊　和　君　　　部　　長　　小　西　竹　文　君

　　商工農林　　　　　　　　　　　　　　建設水道
　　部　　長　　堀　　　秋　博　君　　　部　　長　　藪　田　康　男　君

　　庄　　川　　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　支所長　　　新　川　張　和　君　　　次　　長　　吉　田　孝　夫　君

　　企画総務部　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　　次　　長　　老　松　邦　雄　君　　　次　　長　　戸　田　　　保　君

　　福祉市民部　　　　　　　　　　　　　商工農林部
　　次　　長　　永　田　俊　満　君　　　次　　長　　貝　淵　文　夫　君

　　建設水道部　　　　　　　　　　　　　建設水道部
　　次　　長　　金　平　　　正　君　　　次　　長　　安　念　　　茂　君

　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　庄川支所
　　室　　長　　原　田　和　見　君　　　管理課長　　庄　下　　　中　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　病　　院
　　病院長　　　杉　本　立　甫　君　　　事務局長　　島　田　正　広　君

　　教　　育
　　委員長　　　山　森　一　雄　君　　　教育長　　　堀　田　良　男　君

　　教育次長　　小　幡　和日出　君　　　監査委員　　水　木　保　男　君

　　監　　査
　　事務局長　　竿　田　　　実　君

１．職務のため議場に出席した事務局職員

　　事務局長　　喜　田　豊　明　　　　　議事調査課長　　大　浦　正　治

　　主　　幹　　浅　田　章　敬

　　　　　平成１９年第１回砺波市議会臨時会会議録目次

★１月１０日
　　議事日程………………………………………………………………………………　　１
　　本日の会議に付した事件……………………………………………………………　　１
　　開議及び閉議の日時…………………………………………………………………　　１
　　出・欠席議員の氏名…………………………………………………………………　　１
　　説明のため議場に出席した者の職・氏名…………………………………………　　１
　　職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………　　２
　　開会の宣言……………………………………………………………………………　　２
　　会議録署名議員の指名………………………………………………………………　　３
　　会期の決定……………………………………………………………………………　　３
　　議案第１号……………………………………………………………………………　　３
　　　　提案理由の説明　安念鉄夫市長………………………………………………　　３
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　４
　　　　委員会付託　……………………………………………………………………　　４
　　　　常任委員会の審査報告　産業建設常任委員長………………………………　　４
　　　　質　疑……………………………………………………………………………　　５
　　　　討　論……………………………………………………………………………　　５
　　　　採　決　…………………………………………………………………………　　５
　　議案第２号……………………………………………………………………………　　６
　　　　提案理由の説明　安念鉄夫市長………………………………………………　　６
　　　　採　決……………………………………………………………………………　　６
　　閉会のあいさつ　安念鉄夫市長……………………………………………………　　９
　　閉会の宣告……………………………………………………………………………　１０

　　　　　　本臨時会に付議された議案等の件名

　　議案第　１号　砺波市道路占用料条例の一部改正について

　　議案第　２号　砺波市助役の選任について

１．会議の経過
　午後　２時２０分　開議

◯議長（江守俊光君）　ただいまの出席議員は２２名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
　本日の日程は、あらかじめお手元に配付してあります議事日程第４号のとおりであります。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１
　　　　　　　議案第７０号から議案第７９号まで、及び報告第１０号

◯議長（江守俊光君）　これより本日の日程に入ります。
　日程第１　議案第７０号から議案第７９号まで、平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）外９件について、及び報告第１０号　専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。

　　　　　　　　　　　　　（各常任委員会の審査報告）

◯議長（江守俊光君）　これより、各常任委員長の審査結果の報告を求めます。
　産業建設常任委員長　山田幸夫君。
　　〔産業建設常任委員長　山田幸夫君　登壇〕

◯産業建設常任委員長（山田幸夫君）　産業建設常任委員会の審査結果とその概要について御報告申し上げます。
　今１２月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第７０号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）所管部分外議案４件を審査するため、去る１２月１４日午前１０時より、三役を初め関係部課長の出席を得て委員会を開会いたしました。
　それでは、本定例会において産業建設常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第７０号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）所管部分、議案第７２号　平成１８年度砺波市下水道事業特別会計補正予算（第２号）、議案第７３号　平成１８年度砺波市水道事業会計補正予算（第３号）、議案第７７号　庄川水記念公園施設条例の一部改正について、議案第７８号　指定管理者の指定について、以上、議案５件であります。
　当局から議案などの詳細な説明を受け、慎重に審査いたしました結果、付託案件については、それぞれ原案のとおり可決することに決したのであります。
　ここで、主な質疑、意見、要望について申し上げます。
　まず、上水道の漏水調査業務委託などについては、債務負担行為までして行う業務とは思えないが、どうしてかとただしたところ、漏水の早期発見・防止が可能となり、有収率の向上や原水に係る費用の節減ができ、また、平成１５年度の漏水調査業務に債務負担行為による入札を導入した結果、大幅な経費節減につながった実績などによるとのことでありました。
　次に、除雪委託料の算出方法と最近の委託料についてただしたところ、新たな降雪が１０センチを超え、さらに降雪が予想されるときに９５台の除雪車を一斉出動しているが、その委託料は県の単価に準じており、１時間当たり平均２万１，０００円で積算しているとのことであります。また、除排雪費用については、平成１８年は積雪が多かったため１１回の一斉出動と部分出動で約１億６，０００万円の支出となったが、平成１６年は１０回、平成１７年は９回で約１億円であったとのことでありました。
　次に、補正予算案に研究調査費が計上されている北陸自動車道新インターの今後の日程についてただしたところ、平成２年ごろ、高岡市で「開発型インター」として調査されていたが、今回は砺波市、高岡市の両市で話し合いをし、「地域活性化型インター」として研究を進めるとのことでありました。今後、業者の選定を行い、庄川左岸の地形の把握、高岡・庄川線など関連道路の交通量の調査、将来の交通量の予測、費用対効果などを調査研究してまいりたいとのことでありました。
　次に、柳瀬地区に新設される変電所の高圧線を道路の地下に埋設するとのことであるが、道路占用料などはどうなるかとただしたところ、砺波市道路占用料条例に基づき道路占用料を徴収するとのことでありました。
　次に、資源リサイクル畜産環境整備事業のその後の状況をただしたところ、事業費のうち、本人負担分の借入先である農林漁業金融公庫北陸支店から、計画している事業規模を縮小するよう指導があり、現在、協議中である。決まり次第基本計画を作成し、造成工事に入りたいが、平成１８年度は残り３カ月しかないので、平成１９年度へ繰り越す可能性があるとのことでありました。
　その他、災害復旧事業費について、杉木土地区画整理事業について、企業立地セミナーの結果について、下水道事業の未整備地区の進捗状況について、農地の転作補助金について、農地の水環境保全対策についてなど、意見及び要望があったところであります。
　終わりに、当委員会は、各種先進的事業などの調査及び研究のため、去る１０月４日から６日まで、山口県周南市にある養豚事業者、岡山県倉敷市及び備前市を行政視察いたしました。周南市の養豚事業者では地下式廃棄物リサイクル施設について、倉敷市では高速交通時代における滞在型観光の推進について、備前市では備前まほろば整備事業（太陽と森のエネルギー利用促進と備前グリーンエネルギー株式会社）について、それぞれ調査研究を行ったところであります。
　以上、まことに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げまして、産業建設常任委員会の御報告といたします。

◯議長（江守俊光君）　民生文教常任委員長　寺井武彦君。
　　〔民生文教常任委員長　寺井武彦君　登壇〕

◯民生文教常任委員長（寺井武彦君）　民生文教常任委員会の審査結果とその概要について御報告申し上げます。
　今１２月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第７０号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）所管部分外４議案を審査するため、去る１２月１５日午前１０時より、三役を初め関係部課長の出席を得て委員会を開会いたしました。
　それでは、本定例会において当委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第７０号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）所管部分、議案第７１号　平成１８年度砺波市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第７５号　砺波市重度心身障害者等医療費の助成に関する条例の一部改正について、議案第７６号　砺波市営バス条例の一部改正について、議案第７９号　富山県後期高齢者医療広域連合の設置について、以上、議案５件であります。
　当局から議案の詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託議案につきましては、それぞれ原案のとおり全会一致で可決することに決したのであります。
　ここで、主な質疑、意見、要望について申し上げます。
　まず、ＡＥＤ（自動体外式除細動器）が今回の補正で小中学校に設置されることは大変よいことであるが、幼稚園、保育所、体育施設及び福祉施設への配置の考えがあるのかただしたところ、幼稚園については検討し順次設置していきたい、保育所については平成１９年度に１カ所設置したい、職員派遣の体育施設や福祉関係施設に関しては来年度から計画的に設置していきたいとのことでありました。ただし、設置した場合でもＡＥＤが使えないといけないので、講習会等を実施し対応してまいりたいとのことでありました。
　次に、今回寄附により各小中学校及び幼稚園にそれぞれの図書購入費を計上しているが、当初予算と合わせおのおのどのくらいになるのか、また一園当たり幾らとなるのか、保育所との差があるのかただしたところ、当初予算で小学校２００万円、中学校１６９万円、幼稚園は割り振っていないが備品購入費で対応している、配分については学級数に応じて比例配分する、幼稚園は１人当たり１，０００円強の図書費である、保育所に関しては図書費予算はない、各保育所の対応となるが、全体を備品購入費で見ている、平成１９年度よりこども課が設置されることから、幼稚園、保育所で格差が出ないよう検討していきたいとのことでありました。
　次に、砺波市重度心身障害者等医療費助成に関する条例改正によって影響を受ける対象はどの程度見込まれるのかただしたところ、この改正により、一定の所得のある中度障害者については３割負担を願うことになるが、中度障害者２７０名程度の利用者のうち１３名程度が負担増の対象となるものと思われ、医療費の影響額については医療行為の内容もあり推定が困難であるとのことでありました。また、今後も引き続き、患者負担を伴わない重度障害者の医療費助成については５００名程度見込まれるとのことでありました。
　次に、出町小学校教室改修工事について、１クラス増になるものであるが新築してから日もたっていない、建設時に予測できなかったのかとただしたところ、建設時にこれほどの児童数増加の予測は困難であったが、今回は児童数の増加に対応できるよう設けてあったオープンスペースを利用して改修工事を行う、今後増加した場合でもオープンスペース部分で対応していきたいとのことでありました。
　次に、小学校管理運営費２００万円の寄附は東部小学校への指定と理解してよいのかとただしたところ、篤志家より１５０万円で東部小学校のグランドピアノを購入する予定であるとのことでありました。
　次に、全国中学校体育大会参加補助金の内容についてただしたところ、補助金要綱に基づき、団体、個人も同額で、旅費、宿泊費の７割補助を行っている、今回は庄西中学校の新体操と庄川中学校女子剣道及び女子水泳の方に補助をしたとのことでありました。
　次に、国民健康保険、退職被保険者等療養給付費が前年に対し２５％増、療養費が２９％増となるなど、急激な療養費の増加について原因は何か、また県内の状況はどうか、金額は間違いないのか、レセプト点検は１００％しているのかとただしたところ、月々の金額の総額及び人数はわかるが、内容詳細まで分析していない、県内ではどこの市町村も退職分が増えている、砺波市の医療費は中位より下に位置している、またレセプト点検は国保連合会で全件行っているとのことでありました。
　次に、認知症高齢者グループホーム整備事業の補助対象となる事業内容についてただしたところ、地域密着型の認知症高齢者グループホーム９名定員の建設事業に対して１，５００万円の定額補助が行われるもので、用地取得費については補助の対象とはならないとのことでありました。
　次に、臨時保育士が増え嘱託保育士が少なくなっているが、当初の考え方と違うのではないかとただしたところ、大切な子どもたちの命を預かっている、同じ先生であり、身分保障上からも臨時保育士を嘱託化している、今回はやむを得ず臨時保育士の対応となったとのことでありました。
　このほか、高岡市総合斎場の１２月６日以降の動向について、教育基本法改正に伴う教員免許更新等関連する事業について、夏休みの短縮について、文化的景観調査事業の執行状況について、児童虐待の早期発見方法と対応について、給食費の滞納について、東部小学校及び般若幼稚園建設の進捗状況についてなど、意見、要望があったところであります。
　以上、まことに簡単ではありますが、審査結果の一端を申し上げまして、民生文教常任委員会の報告といたします。

◯議長（江守俊光君）　総務病院常任委員長　堀田信一君。
　　〔総務病院常任委員長　堀田信一君　登壇〕

◯総務病院常任委員長（堀田信一君）　総務病院常任委員会の審査結果とその概要について御報告申し上げます。
　今１２月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第７０号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）所管部分外１件及び報告第１０号　専決処分の承認を求めることについてを審査するため、去る１２月１８日午前１０時より、三役を初め関係部課長の出席を得て委員会を開会いたしたのであります。
　それでは、本定例会におきまして総務病院常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
　付託案件は、議案第７０号　平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）所管部分、議案第７４号　平成１８年度砺波市病院事業会計補正予算（第１号）、報告第１０号　専決処分の承認を求めることについて、以上、議案２件及び報告１件であります。
　当局から議案等の詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託案件につきましては、いずれも原案のとおり可決及び承認することに決したのであります。
　ここで、主な質疑、意見、要望等について申し上げます。
　まず、今定例会に上程されております一般会計補正予算の防災対策費の中で、防災資機材整備補助金の交付実績と補正内容、そして今後の組織化の見込みについてただしたところ、この補助金は、自主防災組織を設立された地区防災会に防災資機材整備費用の４分の３、３０万円を上限に交付しており、平成１７年度に３地区、本年度当初予算では７地区分を計上していたが、１４地区において自主防災会が組織されたことにより４地区分を増額するものである。なお、残り７地区においては平成１９年度中に組織化されるものと見込んでいるとのことでありました。
　次に、一般会計及び病院事業会計補正予算の主な債務負担行為の内容と複数年契約の法的根拠とそのメリットについてただしたところ、一般会計の施設保守管理等業務委託の４億８，６００万円余りの主な内容は、清掃業務に１，９００万円、警備保障業務１，３００万円、市営バス業務に４，１００万円、一般廃棄物処理業務に９，３００万円、斎場管理運営業務に１，７００万円、公害防止測定業務に１，２００万円、新総合行政システムリースに６，０００万円である。また、病院事業会計における３年の複数年契約は、本年４月１日より施行された砺波市長期継続契約に関する条例に基づき執行するものである。また、今回の債務負担行為のうち、医療機器等に係る賃借料２，０００万円余りの内容は備品のリース契約１件であり、施設保守管理等業務委託料５億２，６００万円余りの内容は、消防設備点検業務、院内の清掃業務、設備運転管理及び定期点検業務、樹木管理業務の以上４件である。複数年契約のメリットは、短期契約では継続性のないことから専門的な人材確保が難しいことや、投資コストの短期回収を必要とするが、長期契約になることで解消し、安価で安定的な供給が確保できることとなるとのことでありました。
　次に、一般会計から病院事業会計への繰出金の金額決定の基準についてただしたところ、国が示している繰り出し基準をもとに両方の会計の収支状況を見ながら決定している。具体的には病院事業会計の３条予算の経常的経費に対しては基準額どおり、４条予算の投資的（資本的）経費については国の基準の２分の１として算出し、繰り出し金額を決定しているとのことでありました。
　次に、平成１８年４月１日現在、病院を除く市役所職員の定員適正化計画より２名多い１７名の削減の年度別状況と今後の見込みについてただしたところ、１７名の内訳については、平成１６年１１月１日の合併時に３名減、平成１７年４月１日で２名減、平成１８年４月１日で１２名減となり、定員適正化計画より２名多い削減となった。平成１９年３月末では、１０名プラスアルファの退職者に対し採用予定を３～４名とすると、６～７名の削減を見込んでいるとのことでありました。
　次に、外来患者の待ち時間調査をした結果についてただしたところ、待ち時間調査を７月と１２月におのおの２，０００名を対象に実施した。７月の調査結果では、紹介状のある患者では４７分待ち、紹介状のない患者では６５分待ちという結果となった。予約した患者さんが待たされるとの声を聞いており、病院としても苦慮しており、外来部会で検討を重ねている。医師の減少による影響も出ていると思う。この結果を受けて、医師の診察までの間の時間を利用して問診や検査を実施しており、その他、紹介患者窓口を新たに設置し、待ち時間の短縮に努めているとのことでありました。
　このほか、新給与システムの導入について、財務会計のバランスシートの公表について、税源移譲等の税制改正に関する広報活動について、総合病院の医師確保並びに未収金について、終末期医療のガイドラインについて、マンモグラフィの利用状況について、クリティカルパスについて、診療報酬の診断群分類別評価、いわゆるＤＰＣの導入についてなど、意見、要望があったところであります。
　なお、新総合計画に砺波市の将来像として掲げている「庄川と散居に広がる健康フラワー都市」の実現に向けて、砺波市民の健康増進と維持管理のためプロジェクトチームをつくり、健康センターや健康プラザの積極的な利用促進に取り組むべきであるとの意見のあったことを申し添えておきます。
　終わりに、当委員会は、各種先進的事業等の調査並びに研究のため、去る１０月２３日から２５日まで、東京都青梅市の青梅市立総合病院、神奈川県厚木市及び岐阜県岐阜市を行政視察いたしました。青梅市立総合病院では地方公営企業法の全部適用について及びＰＥＴ診断について、厚木市では新しい人事評価制度について、岐阜市では入札における総合評価落札方式について、それぞれ調査研究を行ったところであります。
　以上、まことに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げまして、総務病院常任委員会の御報告といたします。

◯議長（江守俊光君）　以上をもって、各委員長の審査結果の報告を終わります。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（質　　疑）

◯議長（江守俊光君）　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。
　質疑はございませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　質疑なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（討　　論）

◯議長（江守俊光君）　これより討論に入ります。
　討論はございませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　討論なしと認めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、議案第７０号から議案第７９号まで、平成１８年度砺波市一般会計補正予算（第３号）外９件について、及び報告第１０号　専決処分の承認を求めることについてを一括して採決いたします。
　お諮りいたします。以上の案件に対する各委員長の報告は原案のとおり可決及び承認であります。以上の案件は各委員長の報告のとおりに決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　〔賛成者起立〕

◯議長（江守俊光君）　起立全員であります。よって、以上の案件は各委員長の報告のとおり可決及び承認されました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２
　　　　　　　　　所管事務調査に係る閉会中の継続審査について

◯議長（江守俊光君）　次に、日程第２　所管事務調査に係る閉会中の継続審査についてを議題といたします。
　議会運営委員会及び各常任委員会から、会議規則第１０４条の規定により、お手元に配付してありました閉会中の継続審査申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出がありました。
　お諮りいたします。議会運営委員会及び各常任委員会から申し出のとおり、それぞれ調査終了まで、これを閉会中の継続審査とすることに御異議はございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会及び各常任委員会から申し出のとおり、それぞれ調査終了まで、これを閉会中の継続審査とすることに決しました。
　　〔教育委員長　瀬尾並木君　退席〕

　　　　　　　　　　　　追加日程第３及び追加日程第４

◯議長（江守俊光君）　次に、お諮りいたします。
　本日、市長から、議案第８０号　砺波市教育委員会委員の任命について、議案第８１号　砺波市公平委員会委員の選任について、以上２議案が提出されました。
　お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、それぞれ追加日程第３及び追加日程第４として議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、議案第８０号及び議案第８１号を日程に追加し、議題とすることに決しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　議案第８０号

◯議長（江守俊光君）　これより、追加日程第３　議案第８０号　砺波市教育委員会委員の任命についてを議題といたします。

　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）

◯議長（江守俊光君）　本案について、提案理由の説明を求めます。
　市長　安念鉄夫君。
　　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　ただいま追加提案をいたしました議案第８０号　砺波市教育委員会委員の任命についてを説明申し上げます。
　現砺波市教育委員会委員　瀬尾並木氏の任期が１２月２２日をもって満了となりますので、後任に林　清納氏を任命いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
　何とぞ慎重に御審議をいただき、御同意賜りますようお願いを申し上げます。

◯議長（江守俊光君）　お諮りいたします。本案については事情十分に御了承のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、この際直ちに採決することに決しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、議案第８０号を採決いたします。
　お諮りいたします。議案第８０号　砺波市教育委員会委員の任命については、原案に同意することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、議案第８０号　砺波市教育委員会委員の任命については、原案に同意することに決しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　議案第８１号

◯議長（江守俊光君）　次に、追加日程第４　議案第８１号　砺波市公平委員会委員の選任についてを議題といたします。

　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）

◯議長（江守俊光君）　本案について、提案理由の説明を求めます。
　市長　安念鉄夫君。
　　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　ただいま追加提案をいたしました議案第８１号　砺波市公平委員会委員の選任についてを御説明申し上げます。
　現砺波市公平委員会委員桂　政樹氏の任期が１２月２３日をもって満了となりますので、引き続き同氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
　何とぞ慎重に御審議をいただき、御同意賜りますようお願い申し上げます。

◯議長（江守俊光君）　お諮りいたします。本案については、事情十分に御了承のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、この際直ちに採決することに決しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（採　　決）

◯議長（江守俊光君）　これより、議案第８１号を採決いたします。
　お諮りいたします。議案第８１号　砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長（江守俊光君）　御異議なしと認めます。よって、議案第８１号　砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに決しました。

◯議長（江守俊光君）　以上で、本定例会に付議されました全案件を議了いたしました。

　　　　　　　　　　　　　　　　閉会のあいさつ

◯議長（江守俊光君）　市長からごあいさつがございます。
　　〔市長　安念鉄夫君　登壇〕

◯市長（安念鉄夫君）　１２月定例会、先日から御苦労さまでございました。閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。
　議会中に賜りました御意見、御提案について、今後十分検討させていただきたいと思っておる次第でございます。提案いたしました全案件、可決、承認をいただきました。御礼を申し上げたいと存じます。
　本年もあとわずかとなりましたが、毎日忙しい日が続いております。概ね事務事業につきましても順調に推移いたしておると存じておる次第でございます。これもひとえに議員各位の御指導によるものと、このように存じておる次第でございます。
　さて、このたびは助役さんの退任について申し上げなければならないと存じておる次第でございます。ぜひ御理解をいただきたいと思います。助役さんは、旧庄川町長として、また、新砺波市になって、市長職務執行者、そして砺波市助役として御尽力をいただいたわけでございます。このたび、助役さんには一身上の都合により、まことに残念ではありますが、御本人の強い意思を尊重いたしまして、１２月３１日で退任されることになりました。よろしくお願いを申し上げたいと思います。
　なお、長い間この地方自治発展のために御苦労されたことにつきまして、感謝を申し上げたいと存じます。本年は、総合計画でも毎日忙しい日が続いたわけでございますが、おかげさまで計画も立ち上がる、そういった意味での手腕の発揮もしていただきました。深くお礼を申し上げたいと存じております。今後とも、助役さんには御多幸で御発展なられんことをお祈り申し上げたいと存じておる次第でございます。
　さて、議員各位には、年末ともなりました。だんだん寒くなってまいりますが、健康に留意されて、よいお正月をお迎えくださるよう祈念申し上げまして閉会のごあいさつといたします。ありがとうございました。

◯議長（江守俊光君）　助役　藤森栄次君から発言を求められておりますので、これを許可いたします。
　助役　藤森栄次君。
　　〔助役　藤森栄次君　登壇〕

◯助役（藤森栄次君）　私がこの席に立つのもこれが最後と思いますと複雑な思いがいたしますが、せっかく貴重なお時間をいただきましたので、一言ごあいさつをさせていただきます。
　ただいま市長さんから温かい言葉をいただき、まことに感謝にたえません。本当にありがとうございました。安念市長さんの非常に強い思い入れで、庄川町との１対１の合併から早くも２年が経過いたしましたが、予想どおり、私の思いどおり、市長の強いリーダーシップで一体感が出たことや、先ほど市長さんも申されましたが、新市総合計画が、職員あるいは関係者の皆さんの御努力で、新市まちづくり計画を基本に立派にでき上がり議会の承認を得ましたことから、砺波市の向こう１０年間の進むべき方向が定まったことに伴いまして、私の悪いくせが出てまいりました。市長さんに身を引かせてほしいというお願いを申し入れてきました。まことに身勝手でございます。そのほかに幾つもの理由がございましたが、やはり大きなものは一体感が出たこと、それと新総合計画の樹立が大きな理由でありまして、辞任につきまして、ついに市長さんから許可をいただいたところでございます。本当にありがとうございます。
　特に、時期的には年末の多忙をきわめる、そういう中でございまして、心苦しく申しわけない気持ちでいっぱいでございます。しかし、この思いを忘れずに、ボランティアなどでひそかに恩返しができないかなというふうに思っておるところでございます。また、庄川開発の社長として、市とのかかわりや御援助をお願いしたいとも思っているところでございますので、よろしくお願いしたいと思います。
　さて、日本有数のチューリップや花ショウブなど、花の町、あるいは日本トップクラスの土地区画整理の進む町、そして日本一の散居村と水・みどりの町、そういうすばらしい砺波市、そしてきわめつけは全国住みよさランキング都市ランク第５位の、この何ものにもかえがたい健康フラワー都市砺波の助役として、２年間、何らなすこともなく経過いたしました。申しわけない気持ちでいっぱいでございます。お許しを願いたいというふうに思っています。
　これからは一段と寒さが身にしみることになりますが、しかし、めぐりめぐって必ず春がやってまいります。それを目指して、市長さん、議長さんを初め当局、議会の皆さんが市民の幸せのために競い合い、励まし合って頑張っていただきたいというふうに思っています。それには健康が一番大事でございますので、十分御留意の上御活躍されますように、さらに砺波市の限りない御発展をもあわせてお祈り申し上げまして、舌足らずで大変意を尽くせませんが、ごあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手）

　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会の宣告

◯議長（江守俊光君）　これをもちまして、平成１８年１２月砺波市定例議会を閉会いたします。
　皆さん、どうも御苦労さまでした。

　午後　３時０３分　閉会

　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成　　　　年　　　　月　　　　日

　　　議　　長　　　江　守　俊　光

　　　署名議員　　　稲　垣　　　修

　　　署名議員　　　井　上　五三男

　　　署名議員　　　嶋　村　信　之

　　　　　平成１８年１２月砺波市議会定例会会議録（第４号）

１．議事日程
　　　第１　議案第７０号から議案第７９号まで、平成１８年度砺波市一般会計補正予
　　　　　　算（第３号）外９件について、及び報告第１０号　専決処分の承認を求め
　　　　　　ることについて
　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　第２　所管事務調査に係る閉会中の継続審査について
　　追加日程
　　　第３　議案第８０号　砺波市教育委員会委員の任命について
　　　第４　議案第８１号　砺波市公平委員会委員の選任について

１．本日の会議に付した事件
　　　議事日程に同じ

１．開議及び閉議の日時
　　　１２月２０日　　午後　２時２０分　　開議
　　　１２月２０日　　午後　３時０３分　　閉議

１．出席議員（２２名）
　　　１番　大　楠　匡　子　君　　　　　２番　今　藤　久　之　君
　　　３番　村　岡　修　一　君　　　　　４番　岡　本　晃　一　君
　　　５番　瘧　師　富士夫　君　　　　　６番　福　島　洋　一　君
　　　７番　稲　垣　　　修　君　　　　　８番　井　上　五三男　君
　　　９番　嶋　村　信　之　君　　　　１０番　飯　田　修　平　君
　　１１番　寺　井　武　彦　君　　　　１２番　山　田　幸　夫　君
　　１３番　林　　　忠　男　君　　　　１４番　江　守　俊　光　君
　　１５番　松　本　　　昇　君　　　　１６番　高　田　隼　水　君
　　１７番　村　中　昭　二　君　　　　１８番　堀　田　信　一　君
　　１９番　山　森　文　夫　君　　　　２０番　山　岸　銀　七　君
　　２１番　前　田　喜代志　君　　　　２２番　池　田　守　正　君

１．欠席議員（なし）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名

　市　　長　安　念　鉄　夫　君　　　　助　　役　藤　森　栄　次　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企画総務
　収入役　　野　村　泰　則　君　　　　部　　長　吉　田　俊　和　君

　福祉市民　　　　　　　　　　　　　　商工農林
　部　　長　小　西　竹　文　君　　　　部　　長　堀　　　秋　博　君

　建設水道　　　　　　　　　　　　　　庄　　川
　部　　長　藪　田　康　男　君　　　　支所長　　新　川　張　和　君

　企画総務部　　　　　　　　　　　　　企画総務部
　次　　長　吉　田　孝　夫　君　　　　次　　長　老　松　邦　雄　君

　企画総務部　　　　　　　　　　　　　福祉市民部
　次　　長　戸　田　　　保　君　　　　次　　長　永　田　俊　満　君

　商工農林部　　　　　　　　　　　　　建設水道部
　次　　長　貝　淵　文　夫　君　　　　次　　長　金　平　　　正　君

　建設水道部　　　　　　　　　　　　　収入役
　次　　長　安　念　　　茂　君　　　　室　　長　原　田　和　見　君

　庄川支所
　管理課長　庄　下　　　中　君　　　　病院長　　杉　本　立　甫　君

　病　　院　　　　　　　　　　　　　　教　　育
　事務局長　島　田　正　広　君　　　　委員長　　瀬　尾　並　木　君

　教育長　　堀　田　良　男　君　　　　教育次長　小　幡　和日出　君

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　監　　査
　監査委員　水　木　保　男　君　　　　事務局長　竿　田　　　実　君

１．職務のため議場に出席した事務局職員

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議事調査
　事務局長　喜　田　豊　明　　　　　　課　　長　大　浦　正　治

　主　　幹　浅　田　章　敬