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平成14年6月定例会 目次

     平成14年6月砺波市議会定例会会議録目次

★第1号(6月11日)
  議事日程 ……………………………………………………………………………  1
  本日の会議に付した事件 …………………………………………………………  1
  開議及び閉議の日時 ………………………………………………………………  1
  出・欠席議員の氏名 ………………………………………………………………  1
  説明のため議場に出席した者の職・氏名 ………………………………………  2
  職務のため議場に出席した事務局職員 …………………………………………  2
  開会の宣告 …………………………………………………………………………  2
  報告事項 ……………………………………………………………………………  2
  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………  3
  会期の決定について ………………………………………………………………  3
  施政方針並びに議案第46号から議案第48号まで、平成14年度富山県砺
  波市一般会計補正予算(第2号)外2件及び報告第3号から報告第8号まで、
  専決処分の承認を求めることについて外5件
   提案理由の説明………(安念市長)……………………………………………  3

★第2号(6月13日)
  議事日程 …………………………………………………………………………… 13
  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 13
  開議及び閉議の日時 ……………………………………………………………… 13
  出・欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… 13
  説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………… 14
  職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………… 14
  議案第49号から議案第51号まで、工事請負契約の締結について外2件
   提案理由の説明………(安念市長)…………………………………………… 14
  市政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑
    5番  寺島 良三 議員 ………………………………………………… 15
      ・市町村合併について
      ・田園空間整備事業について
      ・歩道新設について
      ・高齢者福祉の充実について
    4番  齊藤 源秋 議員 ………………………………………………… 27
      ・教育問題について
      ・環境問題について
    1番  飯田 修平 議員 ………………………………………………… 39
      ・総合病院の増改築工事に伴う周辺整備について
      ・公園の整備について
      ・ごみ問題について
    7番  松本  昇 議員 ………………………………………………… 50
      ・砺波東部小学校通学路の整備について
      ・学校週5日制に対応する地域広場の活用について
    9番  石田 隆紀 議員 ………………………………………………… 55
      ・米、麦、大豆の品質向上に関して
      ・市農業公社の農業機械リース事業について
    2番  林  忠男 議員 ………………………………………………… 62
      ・学校週5日制について
      ・フリーター対策について
      ・散居村風景保全条例について

★第3号(6月14日)
  議事日程 …………………………………………………………………………… 71
  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 71
  開議及び閉議の日時 ……………………………………………………………… 71
  出・欠席議員の氏名 ……………………………………………………………… 71
  説明のため議場に出席した者の職・氏名 ……………………………………… 72
  職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………… 72
  市政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑
    3番  柴田  智 議員 ………………………………………………… 73
      ・子供を守る安全安心対策について
      ・大阪の池田小学校事件後の安全対策について
      ・住み良さランキングでの防犯、防火対策について
      ・第51回チューリップフェアについて
   14番  西尾 英宣 議員 ………………………………………………… 85
      ・生活困窮者の対策について
      ・在宅福祉の充実について
      ・砺波東部小学校の対策について
      ・散居村ミュージアムについて
      ・市町村合併について
   17番  前田 喜代志 議員 ………………………………………………106
      ・市町村合併について
      ・生活困窮家庭の下水道接続について
      ・高齢者保健福祉計画の見直しについて
      ・新学校給食センターについて
  議案の常任委員会付託(議案第46号から議案第51号及び報告第3号)…121
  請願の常任委員会付託 ……………………………………………………………122

★第4号(6月21日)
  議事日程 ……………………………………………………………………………123
  本日の会議に付した事件 …………………………………………………………123
  開議及び閉議の日時 ………………………………………………………………124
  出・欠席議員の氏名 ………………………………………………………………124
  説明のため議場に出席した者の職・氏名 ………………………………………124
  職務のため議場に出席した事務局職員 …………………………………………125
  議案第46号から議案第51号及び報告第3号
   各常任委員会の審査報告 ………………………………………………………125
   質 疑 ……………………………………………………………………………132
   討 論
    反対討論 ……………(西尾議員)…………………………………………132
   採 決(議案第46号) ………………………………………………………133
   採 決(議案第47号から議案第51号及び報告第3号) ………………133
  請願1件
   「有事法制三法」案を直ちに撤回することを求める請願書
    質 疑 …………………………………………………………………………133
    討 論
     賛成討論 …………(西尾議員)…………………………………………134
    採 決 …………………………………………………………………………135
  議案第52号
   提案理由の説明 ………(安念市長)…………………………………………135
   採 決 ……………………………………………………………………………136
  砺波市農業委員会委員の学識経験委員の推薦について ………………………136
  砺波広域圏事務組合議会議員の一般選挙 ………………………………………137
  議員提出議案第3号
   提案理由の説明 ………(寺島議員)…………………………………………138
   討 論
    反対討論 ……………(西尾議員)…………………………………………139
   採 決 ……………………………………………………………………………140
  議員の派遣について ………………………………………………………………140
  所管事務調査に係る閉会中の継続審査 …………………………………………140
  閉会の宣告 …………………………………………………………………………141
  請願審査結果 ………………………………………………………………………145



平成14年6月定例会(第1号) 議事日程・名簿

    平成14年6月砺波市議会定例会会議録(第1号)

1.議事日程
  第1 会議録署名議員の指名
  第2 会期の決定について
  第3 施政方針並びに議案第46号から議案第48号まで、平成14年度富山県砺
     波市一般会計補正予算(第2号)外2件及び報告第3号から報告第8号まで、
     専決処分の承認を求めることについて外5件
     (提案理由説明)

1.本日の会議に付した事件
  議事日程に同じ

1.開議及び閉議の日時
   6月11日  午前10時09分  開議
   6月11日  午前10時37分  閉議

1.出席議員(19名)
   1番 飯 田 修 平 君     2番 林   忠 男 君
   3番 柴 田   智 君     4番 齊 藤 源 秋 君
   5番 寺 島 良 三 君     6番 江 守 俊 光 君
   7番 松 本   昇 君     8番 池 田 昭 作 君
   9番 石 田 隆 紀 君    10番 高 田 隼 水 君
  11番 村 中 昭 二 君    12番 堀 田 信 一 君
  13番 山 岸 銀 七 君    14番 西 尾 英 宣 君
  15番 宮 木 文 夫 君    16番 柴 田 豊 明 君
  17番 前 田 喜代志 君    18番 吉 澤 邦 麿 君
  19番 松 本 恒 美 君

1.欠席議員(1名)
  20番 梶 谷 公 美 君

1.説明のため議場に出席した者の職・氏名

 市  長 安 念 鉄 夫 君    助  役 今 井   烈 君

 総務部長 野 村 泰 則 君    民生部長 津 田 俊 祐 君

 産業建設
 部  長 藪 田 康 男 君    水道部長 紫 藤 健 一 君

 企画調整
 室  長 堀   秋 博 君    検査室長 宮 井   正 君

 総務課長 吉 田 孝 夫 君    財政課長 永 田 俊 満 君

 社会福祉              商工観光
 課  長 今 井 孝 夫 君    課  長 有 若   隆 君

 上水道
 課  長 安 念   茂 君    病院長  北 野 喜 行 君

 病  院              教  育
 事務局長 井 上 辰 夫 君    委員長  長 久 太 郎 君

 教育長  飯 田 敏 雄 君    教育次長 喜 田 豊 明 君

                   監  査
 監査委員 畑   尚 之 君    事務局長 永 井   進 君

1.職務のため議場に出席した事務局職員

 事務局長 古 井 勝 久      主  幹 舘   賢 一

 調査係長 田 嶋 和 樹



平成14年6月定例会(第1号) 本文

1.会議の経過
 午前10時09分 開議

◯議長(高田君) ただいまから、平成14年6月砺波市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
 初めに、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づく、「公益法人等の経営状況説明書」について、砺波市土地開発公社、財団法人砺波市文化振興会、財団法人砺波市体育協会、財団法人砺波市花と緑の財団、財団法人砺波市農業公社より提出がありましたので、御確認をお願いいたします。

◯議長(高田君) これより、本日の日程に入ります。
 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第109条の規定により議長において、
    2番 林   忠 男 君
    3番 柴 田   智 君
    4番 齊 藤 源 秋 君
を指名いたします。

◯議長(高田君) 次に、日程第2 会期の決定についてを議題といたします。
 お諮りいたします。本6月定例会の会期は、本日から6月21日までの11日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から6月21日までの11日間と決定いたしました。

◯議長(高田君) 次に、日程第3 施政方針並びに議案第46号から議案第48号まで、平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第2号)外2件及び報告第3号から報告第8号まで、専決処分の承認を求めることについて外5件を議題といたします。
 提案理由の説明を求めます。
 市長 安念鉄夫君。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) 本日、ここに一般会計補正予算を初め当面必要となってまいりました議案等につきまして御審議願いたく、市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には御多忙中にもかかわらず、御出席を賜り厚く御礼を申し上げます。
 最初に、市政の概要等について申し上げます。
 まず、平成13年度一般会計の決算見込みについて申し上げます。
 平成13年度一般会計予算現計額は186億3,715万円となったところでありますが、歳出予算の執行につきましては、経費全般について節減合理化に努めるとともに、第7次総合計画「となみ21世紀プラン」に基づき、継続事業である出町小学校の校舎・体育館建設事業、土地区画整理事業、砺波総合運動公園建設事業、市道の整備、幼稚園増築事業等の投資的事業を総合的、効率的に実施してきたところであります。
 歳入歳出を差し引きいたしますと、概ね8億円余りの黒字決算となる見込みであります。
 今日の景気の動向は、地域や業種によって異なるものの依然厳しい状況にあり、こうした中、歳入面においては、税収入の確保、受益者負担の適正化及び地方交付税等財源の確保に努め、健全な財政運営に意を配したところであります。
 次に、主な事業の進捗状況について申し上げます。
 まず、市町村合併について申し上げます。
 砺波地域12市町村の助役で構成する「市町村合併協議会準備会」を、去る4月2日に設立したところであります。この準備会は、法定協議会設置に向け、新しいまちづくり計画等について協議するものであり、市民の皆さんからの御意見等を踏まえ、新たなまちづくりを考える上での合併規模等について議論してまいりたいと考えております。
 次に、国際交流事業について申し上げます。
 かねてより、リッセ市との姉妹都市交流に御尽力いただいております駐日オランダ王国特命全権大使御夫妻に、砺波市訪問をお願いしておりましたところ、「となみ夜高祭り」に合わせて、来る6月15日、16日の2日間、当市を訪問いただくことになりました。せっかくの機会であり、砺波の夏の風物詩である夜高祭りをお楽しみいただくとともに、市内外の観光資源を御紹介し、砺波地方のPRに努めたいと考えております。
 次に、社会福祉事業について申し上げます。
 まず、高齢者福祉について申し上げます。
 当市における高齢化率は、4月1日現在20.9%となっており、確実に高齢化が進んでおります。高齢者が地域社会の中で自らの経験と知識を生かし、シルバー人材センターで活動されたり、心身ともに健康で生きがいのある生活を送れるように、ゲートボールやペタンクなどのスポーツ振興を支援しており、去る5月22日には老人クラブ連合会におきまして、第1回ペタンク大会が開催されたところであります。今後とも、地域社会への参加や体力の増進を図ることにより、明るく活力に満ちたまちづくりを進めてまいりたいと存じております。
 児童福祉につきましては、4月1日現在、市内7カ所の保育所と市外17保育所におきまして929名(昨年比13名増)の乳幼児の保育を実施しております。職員の適正配置を図り、保育の質を低下させることなく、安全な保育に努めてまいりたいと考えております。
 また、「(仮称)太田保育所」の建設につきましては、現在、着工に向けて諸準備を進めているところであり、今後は、教育委員会とも調整し、来年4月の開所を目指し、鋭意工事の進捗を図ってまいりたいと存じております。
 次に、市民の健康増進につきましては、「市民一人一人の健康づくり」を重点目標とし、今年度も疾病の早期発見・早期治療につながるよう、医師会等の関係機関と協議を行いながら、基本健康診査やがん検診等の受診しやすい体制づくりに努めているところであります。
 また、「(仮称)健康づくりセンター」の整備につきましては、基本設計が完了いたしましたので、今後は実施設計に着手したいと考えております。
 次に、戸籍の電算化につきましては、昨年度から開発に取り組んでまいりましたが、来る7月に稼働できる運びとなったところであります。また、国の指導のもと、「住民基本台帳ネットワークシステム」の構築もあわせて推進しているところであります。
 次に、病院事業について申し上げます。
 病院増改築事業につきましては、5月に免震ゴムの設置を終え、現在は地下ピット部分の躯体工事に着手しております。7月上旬から地下1階部分のコンクリート打設を予定しており、工事はほぼ工程どおり進んでおります。
 平成13年度の決算見込みにつきましては、増改築事業による一時的な費用の増加などで、収益的収支は病棟等の取り壊しによる特別損失を含めて8億4,000万円余りの赤字となる見通しであります。
 病院経営につきましては、今年4月に薬価を含む診療報酬本体が引き下げられるという大幅な改定が行われましたので、その影響を見きわめながら対処するとともに、特に、医療の質の向上と原価を意識した効率的な運営を目指してまいりたいと考えております。
 次に、ごみ対策について申し上げます。
 去る4月7日に実施されました「第11回砺波市民ごみゼロ運動」には、早朝から多くの市民の皆様に御協力をいただいたところあります。学校が週5日制になって初めての週であり、たくさんの子供たちを含む市民全体で、道端や公共の場所に捨てられた空き缶、紙くず等のごみを拾い集めていただきました。今後とも、環境美化やごみの分別収集、リサイクルの重要性等を認識していただき、資源循環型社会の構築を目指してまいりたいと存じております。
 また、不法投棄防止パトロールにつきましても、去る5月8日にパトロール隊員を初め関係機関の御協力を得て、庄川左岸の河川敷で実施したところであります。
 次に、環境政策について申し上げます。
 環境基本計画につきましては、環境省から4月に事業認可の内示を受けましたので、策定に向けて準備を進めているところであります。
 また、赤坂霊苑造成事業につきましては、昨年度で測量及び実施設計業務が完了しており、7月の工事着手を目指しております。
 次に、交通安全対策について申し上げます。
 6月は、特に高齢者の交通事故防止の一環として、外出時は目立つ服装を呼びかけ、服装や持ち物に反射材をつけるなど「たっしゃけ 気つけられエ運動」を展開しております。
 次に、商工関係事業について申し上げます。
 国の電源地域産業再配置促進費補助事業を活用し、勤労者と地域住民がスポーツを通じて健康づくり、体力づくりを推進するため、太田地内に整備を計画しております「(仮称)砺波市太田勤労者運動施設」につきましては、先月の臨時議会において議決いただきました補正予算に基づき、現在、調査・設計業務に取り組んでおり、年度内完成に努めたいと考えております。
 次に、観光関係事業について申し上げます。
 今回で17回を数える「花しょうぶ祭り」につきましては、6月14日から6月23日までの10日間にわたり、県民公園頼成の森で開催されます。6ヘクタールの園内には、580品種、70万株の花しょうぶが咲き誇り、期間中は琴の演奏や野点のほか、新たな企画として、子供たちを対象としたクイズラリーが予定されております。
 8月上旬には、「第10回カンナフェスティバル」の開催を予定しております。カンナを砺波の夏の花として定着させ、カンナ大迷路等により、夏休み中の子供たちの活動と憩いの場となるよう工夫を凝らしたいと考えております。
 さらには、出町市街地で開催されます「となみ夢まつり」は、商工会議所青年部が中心となり、太鼓のパフォーマンス「となみ野鼓打舞」をメイン行事として、子供から大人まで、夢を与える市民参加型のイベントを企画し、7月28日開催される予定になっております。
 夢の平レクリエーション地帯の整備につきましては、スキーセンターの改修工事の実施設計を終えましたので、工事に着手したいと考えております。また、ペアリフトの新設につきましても、事業の進捗に向けて鋭意努力をしてまいります。
 次に、農業関係事業について申し上げます。
 まず、作物の生育状況でありますが、水稲につきましては、一般農家での極端な早植えが昨年より減少し、連休後半に田植えのピークを迎えたところであります。田植え後の日照不足等があるものの、生育状況は現在のところ平年並みとなっております。今後は、米の品質向上を図るため、農業者と関係機関が一体となり、きめ細かな栽培管理を行っていくことが必要と考えております。
 大麦につきましては、3月、4月の好天により、出穂期が早まり、その後の気温も平年並みに推移していることから登熟も順調であり、平年を上回る収穫が見込まれております。
 また、チューリップ球根につきましては、春先の好天に恵まれて開花が早まり、生育も順調で、収穫は昨年よりも1週間程度早まる見込みであります。作柄は平年並みとなりそうであります。
 生産調整につきましては、各地区で目標達成に向けた調整がなされ、計画段階では101%となっており、今月初旬から現地確認を実施し、結果の取りまとめを行うことにいたしております。
 次に、田園空間整備事業につきましては、去る5月28日に田園空間整備事業となみ野地区推進協議会の総会が開催され、散居景観保全事業など、今後のソフト事業の展開について協議を行うとともに、県と関係市町村がより密接に連携して推進することといたしたところであります。
 なお先般、全国散居村関係市町村で連絡協議会を設置して、それぞれのすばらしい景観を守ること及び必要な行政経費について考慮されるよう総務省に提案してきたところであります。
 次に、国営土地改良事業地区調査「庄川左岸地区」として今年度から実施されております基幹用排水路の整備計画につきましては、地域全体をとらえた効率的な用排水計画樹立に向けて、関係機関と連絡調整を行いながら調査に取り組んでいるところであります。
 次に、土木事業について申し上げます。
 国道整備といたしましては、国道359号砺波東バイパス事業につきましては、太田地内における用地取得がほぼ完了し、今秋にも工事が発注される予定と伺っております。また、事業進捗のため、引き続き柳瀬地区との設計協議を進めてまいりたいと考えております。
 なお、国道156号砺波除雪拡幅事業につきましては、市内の全線が完了しており、現在、庄川町から井波町の区間において事業が進められております。
 県道整備につきましては、主要地方道砺波福光線、富山戸出小矢部線等が継続して工事を進められることとなっております。また、昨年度新規に調査を開始した主要地方道砺波庄川線につきましては、事業化に向け、地元との法線協議を終え、詳細測量の準備に入っており、砺波小矢部線につきましても現況測量が実施されたところであります。
 市道整備につきましては、十年明鷹栖線、三島町堀田島線等の整備路線につきましても、地元との協議を整え、早期に事業進捗を進めてまいります。
 次に、都市計画事業について申し上げます。
 県施行街路事業の国道359号整備につきましては、広上町交差点以西の県道安養寺砺波線までの改良工事が追加されましたので、整備を進めてまいります。
 また、新規事業として、杉木地区土地区画整理事業関連の栄町苗加線の街路事業に取り組んでまいります。
 さらには、昨年度に引き続き、砺波総合運動公園建設事業、まちづくり総合支援事業による「(仮称)出町大けやき公園」整備及び出町市街地東部地区調査事業について補助内示を受けましたので、事業推進に向け、鋭意努力してまいります。
 次に、上水道事業について申し上げます。
 平成13年度の収益的収支の決算見込みにつきましては、収益においては使用水量が節水等により、対前年度比1.2%減少したこと、費用では老朽管更新事業追加内示に伴い、給水管の布設替え費用や排水管の資産減耗費が増大したこと等により、400万円余りの赤字となる見通しであります。
 また、本年4月からは、水道施設中央監視システムの導入により上中野及び安川配水場の無人化や配水管理の合理化を図っておりますが、今後とも、より一層の業務の効率化、経営の健全化に努めてまいります。
 なお、老朽管更新事業につきましては、早期完成に向け事業進捗を図ってまいります。
 次に、下水道事業について申し上げます。
 まず、公共下水道事業につきましては、杉木地区土地区画整理事業区域内の工事に着手したいと考えております。
 また、特定環境保全公共下水道事業につきましては、油田地区がほぼ完成し、南般若地区及び庄下地区の工事に着手したところであります。
 さらには、栴檀山地区特定地域生活排水処理事業につきましては、測量及び実施設計が完了いたしましたので、工事に着手したいと考えております。
 次に、消防事業について申し上げます。
 太田分団消防器具置場新築事業につきましては、実施設計が完了いたしましたので、工事に着手したいと考えております。
 次に、教育関係について申し上げます。
 出町小学校の建設につきましては、校舎及び体育館が完成し、去る4月3日、入校式を行ったところであります。残るビオトープ及びプールにつきましても、順調に工事が進んでおります。7月にはすべての工事が完成する見込みであり、9月末に落成式を予定したいと考えております。
 幼稚園整備につきましては、五鹿屋、中野、栴檀野の各幼稚園の増築工事、並びに太田幼稚園の改造工事のそれぞれについて実施設計が完了いたしましたので、工事に着手したいと考えております。
 学校給食センター建設事業につきましては、現在地の西側の用地を建設用地として地元の関係者の了解を得ましたので、取得するための覚書を地権者と取り交わしたところであります。また、厨房設備の基本設計が終わりましたので、実施設計に着手したいと考えております。
 次に、スポーツの振興について申し上げます。
 去る5月26日に、「第3回となみチューリップマラソン大会」を開催いたしました。今回は、国土交通省で着手していただいた庄川ふれあいロードの着工を記念して一部完成いたしました庄川河川敷のコースを利用し、ファミリーを初め小中学生から一般まで約400名の皆さんに参加をいただき、庄川の自然を満喫しながら心地よい汗を流していただきました。今後は、コースをさらに延長し、広域的な取り組みとして開催し、より多くの皆さんに参加していただきたいと考えております。
 また、来る8月3日、4日に開催を予定しております「名球会」につきましては、去る6月4日に砺波市大会実行委員会を開催いたしました。現在、ドリームゲームに出場される選手はほぼ内定しており、これからはPRに努め、多くの皆さんに往年の名選手のプレーを堪能してもらいたいと考えております。また、指導者研修会や野球教室では、名球会の皆さんによる実技指導により、市内小中学生や指導者の技術の向上を図りたいと考えております。
 また、国際スポーツ交流として、8月2日から7日にかけて北京で開催される「日中友好交流都市中学生卓球交歓大会」への派遣団5名が決定いたしました。今後は、研修会を開催するなど、8月の大会に向け諸準備を進めてまいりたいと存じております。
 以上、主な事業の進捗状況等について、その概要を申し上げました。
 これより、本会議に提出いたしました議案等につきまして、御説明申し上げます。
 まず、議案第46号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第2号)につきましては、歳入歳出それぞれ2億9,223万円を追加補正し、歳入歳出予算の総額は169億5,278万円となるところであります。
 歳出予算の増額の主なものとしては、
 観光美化推進事業         493万1,000円
 勤労者運動施設整備事業  2億7,587万9,000円
 市道改良事業           332万8,000円
などであり、その他当面必要となってまいりました諸経費について、精査の上、計上したものであります。
 これらの歳出補正に対する財源として増額するものは、
 国庫支出金        1億3,599万3,000円
 県支出金             295万1,000円
 寄 附 金          1,377万2,000円
 市   債          9,790万0,000円
などであり、なお、不足する額3,961万4,000円を前年度繰越金で措置するものであります。
 債務負担行為につきましては、砺波市中村多目的運動広場の用地を取得するものなど2件について、それぞれ追加をするものであります。
 また、地方債につきましては、事業内容の変更等により限度額を増額するものであります。
 次に、議案第47号 平成14年度砺波市水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、資本的支出の営業設備費において、安川第2水源の揚水設備等の改修工事に係るもので、資本的支出の総額は5億4,287万円となるところであります。
 次に、議案第48号 砺波都市計画出町地区土地区画整理事業施行に関する条例の一部改正につきましては、督促手数料を徴していない市税条例との均衡を図るため、督促手数料の徴収に関する規定を削除することとし、所要の改正を行うものであります。
 次に、報告第3号 専決処分に関するものであります。
 専決処分第5号 平成14年度砺波市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ5,773万6,000円を追加補正し、歳入歳出予算の総額は33億3,653万6,000円となるところであります。この補正の内容は、平成13年度の老人医療費の額が確定し、歳入不足が生じたことにより繰上充用が必要となってまいりましたので、専決処分をいたしたものであります。
 次に、報告第4号及び報告第5号 継続費の逓次繰越しにつきましては、継続費を設定した事業において、平成14年度へ逓次繰越しをしたものにつきまして、地方自治法施行令の定めるところにより、議会に報告するものであります。
 次に、報告第6号ほか2件の報告につきましては、やむを得ず、平成14年度へ繰り越した事業費につきまして、関係法令の定めるところにより、議会に報告をするものであります。
 さらに、公益法人等の経営状況につきましては、砺波市土地開発公社、財団法人砺波市文化振興会、財団法人砺波市体育協会、財団法人砺波市花と緑の財団及び財団法人砺波市農業公社の決算及び計画書等を提出しております。
 以上をもちまして、市政の概要と本日議会に提出いたしました議案等の説明といたします。
 何とぞ、慎重に御審議の上、可決、承認を賜りますようお願い申し上げます。

◯議長(高田君) 以上をもって、本日の日程はすべて終了いたしました。
 お諮りいたします。明12日は議案調査のため休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、明12日は休会することに決定いたしました。
 次回は、6月13日午前10時から開会いたします。
 本日はこれをもって散会いたします。
 大変御苦労さまでした。

 午前10時37分 閉議



平成14年第1回臨時会 議案一覧

      本臨時会に付議された議案等の件名

議案第43号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)
議案第44号 市道路線の認定及び廃止について
報告第 2号 専決処分の承認を求めることについて
 専決処分第2号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第8号)
 専決処分第3号 平成13年度砺波市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
 専決処分第4号 砺波市税条例の一部改正について
議長辞職の件
議長の選挙
副議長辞職の件
副議長の選挙
常任委員会委員の所属変更について
議会運営委員会委員の辞任について
議会運営委員会委員の選任について
特別委員会委員の辞任について
特別委員会委員の選任について
議案第45号 砺波市監査委員の選任について
議員の派遣について



平成14年第1回臨時会 目次

     平成14年第1回砺波市議会臨時会会議録目次

★ 5月14日
  議事日程 ……………………………………………………………………………  1
  本日の会議に付した事件 …………………………………………………………  1
  開議及び閉議の日時 ………………………………………………………………  2
  出・欠席議員の氏名 ………………………………………………………………  2
  説明のため議場に出席した者の職・氏名 ………………………………………  2
  職務のため議場に出席した事務局職員 …………………………………………  3
  開会の宣告 …………………………………………………………………………  3
  報告事項 ……………………………………………………………………………  3
  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………  3
  会期の決定 …………………………………………………………………………  4
  議案第43号及び議案第44号並びに報告第2号
  提案理由の説明 安念市長 ………………………………………………………  4
  常任委員会付託 ……………………………………………………………………  7
  常任委員長報告 ……………………………………………………………………  7
  質疑・討論 …………………………………………………………………………  8
  採 決 (議案第43号及び議案第44号並びに報告第2号) ……………  8
  正・副議長辞職及び選挙 …………………………………………………………  9
  常任委員会委員の所属変更 ……………………………………………………… 16
  議会運営委員会委員の辞任及び選任 …………………………………………… 16
  特別委員会委員の辞任及び選任 ………………………………………………… 17
  報告事項 …………………………………………………………………………… 18
  議案第45号
  提案理由の説明 安念市長 ……………………………………………………… 19
  採 決 (議案第45号) ……………………………………………………… 20
  議員の派遣について ……………………………………………………………… 20
  閉会の宣告 ………………………………………………………………………… 21



平成14年第1回臨時会(第1号) 議事日程・名簿

    平成14年第1回砺波市議会臨時会会議録

1.議事日程
  第1 会議録署名議員の指名
  第2 会期の決定について
  第3 議案第43号及び議案第44号 平成14年度富山県砺波市一般会計
     補正予算(第1号)外1件、並びに報告第2号 専決処分の承認を求
     めることについて
     (提案理由説明、質疑、委員会付託、
       委員長報告、質疑、討論、採決)
  第4 議員の派遣について

1.本日の会議に付した事件
  日程第1 会議録署名議員の指名
  日程第2 会期の決定について
  日程第3 議案第43号及び議案第44号 平成14年度富山県砺波市一般
       会計補正予算(第1号)外1件、並びに報告第2号 専決処分の
       承認を求めることについて
       (提案理由説明、質疑、委員会付託、
         委員長報告、質疑、討論、採決)
  日程追加
       議長辞職の件
       議長の選挙
       副議長辞職の件
       副議長の選挙
       常任委員会委員の所属変更について
       議会運営委員会委員の辞任について
       議会運営委員会委員の選任について
       特別委員会委員の辞任について
       特別委員会委員の選任について
  議案第45号 砺波市監査委員の選任について
  日程第4 議員の派遣について

1.開議及び閉議の日時
  5月14日  午後 2時05分 開議
  5月14日  午後 4時54分 閉議

1.出席議員(20名)
  1番 飯 田 修 平 君      2番 林   忠 男 君
  3番 柴 田   智 君      4番 齊 藤 源 秋 君
  5番 寺 島 良 三 君      6番 江 守 俊 光 君
  7番 松 本   昇 君      8番 池 田 昭 作 君
  9番 石 田 隆 紀 君     10番 高 田 隼 水 君
 11番 村 中 昭 二 君     12番 堀 田 信 一 君
 13番 山 岸 銀 七 君     14番 西 尾 英 宣 君
 15番 宮 木 文 夫 君     16番 柴 田 豊 明 君
 17番 前 田 喜代志 君     18番 吉 澤 邦 麿 君
 19番 松 本 恒 美 君     20番 梶 谷 公 美 君

1.欠席議員(なし)

1.説明のため議場に出席した者の職・氏名

  市  長 安 念 鉄 夫 君   助  役 今 井   烈 君

  総務部長 野 村 泰 則 君   民生部長 津 田 俊 祐 君

  産業建設
  部  長 藪 田 康 男 君   水道部長 紫 藤 健 一 君

  企画調整
  室  長 堀   秋 博 君   検査室長 宮 井   正 君

  総務課長 吉 田 孝 夫 君   財政課長 永 田 俊 満 君

  社会福祉             商工観光
  課  長 今 井 孝 夫 君   課  長 有 若   隆 君

  上水道
  課  長 安 念   茂 君   病院長  北 野 喜 行 君

  病  院             教  育
  事務局長 井 上 辰 夫 君   委員長  長 久 太 郎 君

  教育長  飯 田 敏 雄 君   教育次長 喜 田 豊 明 君

                   監  査
  監査委員 畑   尚 之 君   事務局長 永 井   進 君

1.職務のため議場に出席した事務局職員

  事務局長 古 井 勝 久     主  幹 舘   賢 一

  調査係長 田 嶋 和 樹



平成14年第1回臨時会(第1号) 本文

1.会議の経過
 午後 2時05分 開議

◯議長(村中君) ただいまより、平成14年第1回砺波市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
 本日の日程に入るに先立ち、報告事項を申し上げます。
 お手元に配付のとおり、監査委員より地方自治法第235条の2第1項の規定により実施した例月出納検査の結果報告を受けておりますので、御検討をお願い申し上げます。

◯議長(村中君) これより、本日の日程に入ります。
 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第109条の規定により、議長において
   19番 松本 恒美 君
   20番 梶谷 公美 君
    1番 飯田 修平 君
を指名いたします。

◯議長(村中君) 日程第2 これより、会期の決定についてを議題といたします。
 お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日1日といたします。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決定いたしました。

◯議長(村中君) 次に、日程第3 議案第43号及び議案第44号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)外1件、並びに報告第2号 専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
 本案について提案理由の説明を求めます。
 市長 安念 鉄夫君。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) 本日、ここに当面必要となってまいりました議案等につきまして御審議願いたく、市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、御多用中にもかかわらず、御出席を賜り厚く御礼を申し上げます。
 さて、今年のチューリップフェアは「散居にひろがる 花のまち」をテーマに、4月20日から4月24日までの5日間をプレイベントとし、4月25日から5月6日までの12日間開催いたしました。
 心配しておりましたチューリップの開花については、近年開花調整のために実施しております発芽期の雪の搬入、成長期の遮光ネットの設置に加え、今年は公園内の池からくみ上げた水を通したホースを花壇内に巡らせて地温を下げるなどの対策に努め、五分咲きで開幕を迎えました。その後、4月28日に満開宣言を行い、また会期中には一部、花の入れかえ作業を行った結果、会期末まで良好な花の状態を保つことができました。
 また、昨年から設けました砺波総合運動公園北側の柳瀬会場では、5.4ヘクタール、160万本のチューリップを楽しんでいただきましたが、4月としては記録的な暖かさのため、プレイベント期間鑑賞していただいたところであります。
 会期中の催事につきましては、チューリップ四季彩館では、「散居の花物語」、「21世紀の日本の庭」、美術館では「日本陶磁五千年の至宝」、郷土資料館では「食の歴史」などの企画展示を行ったほか、婦人会の皆さんによるチューリップ踊り、子供歌舞伎、チューリップデコレーションや「私達の夢花壇」など、今年も多くの市民の方々にフェアを盛り上げていただきました。多くのボランティアの方々にも関わっていただき、改めて厚く御礼を申し上げる次第であります。
 入場者の状況につきましては、会期の終わりごろに雨天の日もありましたが、おおむね好天に恵まれ、プレイベントを含めた入場者数は30万7千人と目標の30万人を達成することができました。
 次に、国際交流事業について申し上げます。
 チューリップを御縁に、昨年の第50回チューリップフェアに当市を訪問していただいたアメリカ合衆国のスカジットバレー・チューリップフェスティバル実行委員会からの招待に応じ、去る4月12日から18日まで、議長さんにも御参加いただき同フェスティバルを訪問してまいりました。
 訪問期間中は、イベントやチューリップ生産組織の視察など、予定された日程を順調に消化するするとともに、実行委員会のメンバーや関係市長等と親しく交流を深めてまいりました。
 フェスティバル実行委員会とは、今後とも、「花」と「人」の交流を一層推進していくことで一致し、また、英語を公用語とする地域との新たな交流として、特に「青少年」の交流について検討をお願いするとともに、同地域内の5市の全ての市長とそれぞれ面談し、今後の交流について協力をお願いしてまいりました。
 その他の国際交流事業といたしましては、去る4月16日から27日まで、砺波市中学生使節団8名が姉妹都市リッセ市を訪問し、ホームステイや学校訪問等を通じて、友好交流の輪を広げ、帰国されました。また、オランダからはチューリップフェアに合わせ、バン・オス前キューケンホフ公園理事長御夫妻が砺波市を訪問され、前夜祭や開会式に出席していただくとともに、公園を視察され、今後の公園づくりへの貴重な助言をいただきました。これらの相互交流によって、両市の友好関係が一層深まったものと考えております。
 また、5月7日から13日まで、第50回記念カナディアン・チューリップフェスティバルに招待を受け、訪問団を派遣いたしました。チューリップで結ばれた民間主体の国際交流として、今後とも交流を期待しているところであります。
 なお、去る4月13日には、中華人民共和国・黒龍江省医院から于治洲院長一行をお迎えし、砺波総合病院との間で医学友好交流の再調印が行われたところであります。日中両国の医学の発展のため、今後とも一層の交流を進めてまいりたいと考えております。
 それでは、これより、本日提出いたしました議案等について御説明申し上げます。
 まず、議案第43号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)につきましては、電源地域産業再配置促進費補助事業を活用し、勤労者の健康増進及び地域住民のコミュニティの推進を図ることを目的として、太田地内に勤労者運動施設の建設を進めようとするものであります。かねてから、経済産業省に対して事業採択要望を行ってまいりましたところ、ようやく事業の内定通知がありましたので、事業認可を得るため、早急に基本設計及び実施設計業務の実施が必要となったことから、補正をしようとするものであります。したがいまして、一般会計歳入歳出予算にそれぞれ855万円を増額し、歳入歳出予算総額は166億6,055万円となるところであります。
 次に、議案第44号 市道路線の認定及び廃止につきましては、新築の出町小学校の開校に伴い、深江土地区画整理事業により築造された出町小学校前の道路を市道として認定し、従来からの市道を廃止しようとするものであります。
 次に、報告第2号 専決処分の承認を求めることについてであります。専決処分いたしましたものは、予算関係では、平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第8号)及び平成13年度砺波市下水道事業特別会計補正予算(第4号)の2件であり、いずれも3月の市議会定例会後、各事業費の確定、明許繰越など、各会計においてそれぞれ所要の処理を要しましたので、専決処分をいたしたものであります。予算以外では、砺波市税条例の一部改正であり、地方税法の一部改正に伴い所要の措置を講じたものであります。
 以上をもちまして、本日提案いたしました議案等の説明といたします。
 何とぞ慎重に御審議の上、可決、承認を賜りますようお願い申し上げます。

◯議長(村中君) これより、ただいま議題となっています議案及び報告に対する質疑に入ります。
 質疑はございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 質疑なしと認めます。ただいま議題となっています議案第43号及び議案第44号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)外1件、並びに報告第2号 専決処分の承認を求めることについては、お手元に配付いたしてあります議案付託表のとおり、それぞれの常任委員会に付託いたします。
 この際暫時休憩いたします。

 午後 2時16分 休憩

 午後 3時26分 再開

◯議長(村中君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
 これより、付託いたしました案件について各常任委員会の報告を求めます。
 産業建設常任委員長 江守 俊光君。
  〔産業建設常任委員長 江守俊光君 登壇〕

◯産業建設常任委員長(江守君) 産業建設常任委員会の審査結果とその概要について、御報告申し上げます。
 今第1回臨時会におきまして、当委員会に付託されました議案2件及び報告1件について審査するため、本日、市長を初め、関係部課長の出席を得て、委員会を開催いたしました。
 本臨時会において、産業建設常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
 付託案件は、議案第43号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)、議案第44号 市道路線の認定及び廃止について、報告第2号専決処分の承認を求めることについて所管部分以上、議案2件及び報告1件であります。
 当局から案件について詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託案件につきましては、いずれもやむを得ないものと認め、原案のとおり可決 または承認することに決したのであります。
 以上、まことに簡単でありますが、産業建設常任委員会の報告といたします。

◯議長(村中君) 総務病院常任委員長 高田 隼水君。
  〔総務病院常任委員長 高田隼水君 登壇〕

◯総務病院常任委員長(高田君) 今臨時会におきまして、当委員会に付託されましたのは、報告1件であります。これを審査するため、本日、市長を初め、関係部課長の出席を得て委員会を開催いたしたのであります。総務病院常任委員会の審査結果について、御報告を申し上げます。
 付託案件は、報告第2号 専決処分の承認を求めることについて所管部分であります。
 当局から、報告案件の詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、原案どおり承認することに決したのであります。
 以上、まことに簡単ではありますが、総務病院常任委員会の報告といたします。

◯議長(村中君) ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。
 質疑はございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 質疑なしと認めます。
 これより討論に入ります。
 討論はございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 討論なしと認めます。
 これより、ただいま議題となっています議案第43号及び議案第44号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)外1件、並びに報告第2号 専決処分の承認を求めることについてを一括して採決いたします。
 お諮りいたします。
 議案第43号 平成14年度富山県砺波市一般会計補正予算(第1号)
 議案第44号 市道路線の認定及び廃止について
 報告第 2号 専決処分の承認を求めることについて
 以上議案2件並びに報告1件に対する委員長の報告は、原案可決または承認であります。
 委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立全員であります。
 よって、議案第43号及び議案第44号、並びに報告第2号は原案のとおり可決または承認されました。
 この際、暫時休憩いたします。

 午後 3時32分 休憩

 午後 3時48分 再開

◯副議長(石田君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
 ただいま議長村中 昭二君から、議長の辞職願が提出されました。
 お諮りいたします。この際、議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯副議長(石田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、議長辞職の件を日程に追加し議題といたします。
 まず、辞職願を朗読いたさせます。

◯議会事務局長(古井君)
             辞 職 願
 この度、一身上の都合により、議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。
 平成14年5月14日
                    砺波市議会議長 村中 昭二
  砺波市議会副議長 石田 隆紀 殿

◯副議長(石田君) お諮りいたします。村中 昭二君の議長の辞職を許可することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯副議長(石田君) 御異議なしと認めます。よって、村中 昭二君の議長の辞職を許可することに決しました。
 ただいま議長が欠員となりました。
 お諮りいたします。この際、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯副議長(石田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、議長の選挙を日程に追加し、議長の選挙を行います。
  〔11番 村中昭二君 入場〕
 議場の閉鎖を命じます。
  [議場閉鎖]

◯副議長(石田君) ただいまの出席議員は20名であります。
 お諮りいたします。
 会議規則第30条第2項の規定により、開票立会人に、1番 飯田 修平君及び2番 林 忠男君を指名いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯副議長(石田君) 御異議なしと認めます。よって、開票立会人は、1番 飯田 修平君及び2番 林 忠男君といたします。
 投票用紙を配布いたさせます。
  [投票用紙を配布]

◯副議長(石田君) 投票用紙の配布漏れはございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯副議長(石田君) 配布漏れなしと認めます。
 投票箱を改めさせます。
  [投票箱点検]

◯副議長(石田君) 異状なしと認めます。念のため申し上げます。
 投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
 点呼を命じます。
  [議会事務局長 氏名点呼 投票]

◯副議長(石田君) 投票漏れはございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯副議長(石田君) 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
 議場の閉鎖を解きます。
  [議場開鎖]

◯副議長(石田君) 開票を行います。
 1番 飯田 修平君及び2番 林 忠男君立ち会いをお願いいたします。
  [開票]

◯副議長(石田君) 選挙の結果を報告いたします。
 投票総数  20票
  有効投票  20票
 有効投票中
  高田 隼水 君 18票
  前田 喜代志君  1票
  西尾 英宣 君  1票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は5票であります。よって、高田 隼水君が議長に当選されました。
 ただいま当選されました高田 隼水君が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により告知をいたします。
 議長に当選されました高田 隼水君からごあいさつがあります。
  〔議長 高田隼水君 登壇〕

◯議長(高田君) 一言ごあいさつを申し上げます。いまほどは、大変伝統のある砺波市議会の議長ということで、選出をいただきまして、本当にありがとうございました。
 私、今までこの壇上へも質問等で立ったことはございますが、きょうはそのときと一段と趣が違い、本当に身の引き締まる思いをいたしておる次第でございます。議長としての重責あるいは、責任の重さをいかにうまく責務を果たすべきか、しっかりするようにと、声なき声が私を叱咤しているような気もいたす次第でございます。
 それは、それといたしまして、今、当砺波市が置かれております現状は、まず町村合併あるいはその他少子・高齢化もろもろ、ここ1、2年が非常に、いろんな意味での転換期でもあるかと思っております。そういう時期に、重責を担うということは、大変責任が重いわけでございますが、また議会の皆様方、そしてまた、市当局あるいは関係各位の御指導、そしてまた御協力を得まして、私の責務を一生懸命遂行して、努力をしたいと、こういうふうに思っておりますので、何とぞまたよろしくお願いを申し上げます。
 甚だ簡単ではございますが、議長の就任に当たりまして、一言御礼の言葉を述べさせていただきます。
 どうも大変ありがとうございました。             (拍手)

◯副議長(石田君) これで私の職務は終わりました。どうもありがとうございました。高田 隼水議長、議長席にお着き願います。
  〔副議長退席、議長議長席に着く〕
  〔副議長 石田隆紀君 退場〕

◯議長(高田君) ただいま副議長石田 隆紀君より、副議長の辞職願が提出されました。
 お諮りいたします。この際、副議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、副議長辞職の件を日程に追加し議題といたします。
 まず、辞職願を朗読いたさせます。

◯議会事務局長(古井君)
             辞 職 願
 この度、一身上の都合により、副議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。
 平成14年5月14日
                   砺波市議会副議長 石田 隆紀
  砺波市議会議長 高田 隼水 殿

◯議長(高田君) お諮りいたします。石田 隆紀君の副議長の辞職を許可することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、石田 隆紀君の副議長の辞職を許可することに決しました。
 ただいま副議長が欠員となりました。
 お諮りいたします。この際、副議長の選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、副議長の選挙を日程に追加し、副議長の選挙を行います。
  〔9番 石田隆紀君 入場〕

◯議長(高田君) 議場の閉鎖を命じます。
  [議場閉鎖]

◯議長(高田君) ただいまの出席議員は20名であります。
 お諮りいたします。
 会議規則第30条第2項の規定により、開票立会人に、3番 柴田 智君及び4番 齊藤 源秋君を指名いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。
 よって、開票立会人は、3番 柴田 智君及び4番 齊藤 源秋君といたします。
 投票用紙を配布させます。
  [投票用紙を配布]

◯議長(高田君) 投票用紙の配布漏れはございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 配布漏れなしと認めます。
 投票箱を改めさせます。
  [投票箱点検]

◯議長(高田君) 異状なしと認めます。念のため申し上げます。
 投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
 点呼を命じます。
  [議会事務局長 氏名点呼 投票]

◯議長(高田君) 投票漏れはございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
 議場の閉鎖を解きます。
  [議場開鎖]

◯議長(高田君) 開票を行います。3番 柴田 智君及び4番 齊藤 源秋君立ち会いをお願いいたします。
  [開票]

◯議長(高田君) 選挙の結果を報告いたします。
 投票総数  20票
  有効投票  20票
 有効投票中
  池田 昭作 君 18票
  西尾 英宣 君  2票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は5票であります。よって、池田 昭作君が副議長に当選されました。
 ただいま当選されました池田 昭作君が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定による告知をいたします。
 副議長に当選されました池田 昭作君からごあいさつがあります。
  〔副議長 池田昭作君 登壇〕

◯副議長(池田君) お許しをいただきましたので、一言ごあいさつをさせていただきたいと思います。ただいまは、栄えある砺波市議会副議長に御推挙賜りまして、まったく身に余る光栄であり、深く感激をいたしておるところでございます。もとより浅学非才の身で、微力ではございますが、高田議長のもとにおきまして、誠心誠意全力を挙げて職責を全ういたしたいというふうに考えております。
 何とぞ、議員各位、行政当局の皆さん、市民皆様方の変わらぬ御指導、御支援を賜りますようお願いを申し上げまして、お礼のごあいさつとさせていただきます。大変どうもありがとうございました。          (拍手)

◯議長(高田君) ただいま、村中 昭二前議長から発言を求められていますので、これを許可いたします。
 前議長 村中 昭二君。
  〔前議長 村中昭二君 登壇〕

◯前議長(村中君) お許しをいただきましたので、一言議長退任のごあいさつを申し上げます。私は、昨年5月16日の臨時議会において、先輩議長の後任として、栄えある我が砺波市議会議長に就任させていただきました。
 もとより、浅学非才な身でございますれば、無事きょうの日を迎えることができましたことは、議員各位を初め、市長安念鉄夫氏、また行政当局の皆様の御指導と御鞭撻があったればこそと、深く感謝を申し上げる次第であります。
 今、顧みますと過去4回の定例議会や臨時会、そして全員協議会が私の脳裏に走馬灯のように去来をいたしております。特に、日比谷公会堂で開催されました全国市議会議長会総会において、我が砺波市から提出されました議案の説明をさせていただきました。全国690余市の中から24市のうち、農業部門が4市、北海道2市、北信越この砺波市、そして九州から1市と、あの日比谷公会堂の壇上におきまして、我々に課せられております溢水対策についての国の補助を求める件でありました。壇上に4名が上がり、発言をさせていただきましたが、昔を思い出すに、あの浅沼稲次郎氏が山口二矢の凶刃に伏したという、そのことを思い浮かべながら、私たちの思いを皆さんに御報告させていただきました。このような機会とは、私は砺波市の先輩たちの足跡のおかげで、我々が感動を受けておるということを深くしみじみ感じた次第であります。
 また、住みよさランキング日本一の称号を背に受けまして、議長活動することができましたのも議員各位のおかげで、御指導の賜物とお礼を申し上げる次第であります。栄えある議会のために、砺波市のために、今後ともがんばっていく所存でございますれば、変わらぬ御指導とよろしくお願いを申し上げる次第であります。高田議長を初め、議会の皆様、市当局の皆様の御健勝と御発展を御祈念申し上げまして、簡単ではございますが、あいさつとさせていただきます。ありがとうございました。                (拍手)

◯議長(高田君) この際、暫時休憩をいたします。

   午後 4時06分 休憩

   午後 4時11分 再開

◯議長(高田君) 休憩前に引き続き会議を開きます。なお、本日の会議時間は、議事の都合により、会議終了まで延長をいたします。
 ただいま5番 寺島 良三君外10名の諸君から、お手元に配付のとおり常任委員会所属変更申出書が提出されました。
 お諮りいたします。この際、常任委員会委員の所属変更についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、常任委員会委員の所属変更についてを日程に追加し議題といたします。
 お諮りいたします。お手元に配付してあります5番 寺島 良三君外10名の諸君からの常任委員会所属変更申出書のとおり、それぞれの委員会所属を変更することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、それぞれの委員会所属を変更することに決しました。

◯議長(高田君) ただいま、私 高田 隼水並びに12番 堀田 信一君の2名から、議会運営委員会委員を辞任したい旨の願い出がありました。
 お手元に配付してあります議会運営委員会委員の辞任についてのとおりであります。
 お諮りいたします。この際、議会運営委員会委員の辞任についてを日程に追加し議題といたします。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、議会運営委員会委員の辞任についてを日程に追加し議題といたします。
 お諮りいたします。お手元に配付してあります私 高田 隼水並びに12番堀田 信一君からの議会運営委員会委員の辞任についてのとおり、許可することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会委員の辞任を許可することに決しました。

◯議長(高田君) ただいま3番 柴田 智君外5名の諸君から、特別委員会委員を辞任したい旨の願い出がありました。
 お手元に配付してあります特別委員会委員の辞任についてのとおりであります。
 お諮りいたします。この際、特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し議題といたします。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し議題といたします。
 お諮りいたします。お手元に配付してあります3番 柴田 智君外5名の諸君からの特別委員会委員の辞任についてのとおり、それぞれ許可することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、それぞれ特別委員会委員の辞任を許可することに決しました。
 お諮りいたします。特別委員会委員の辞任に伴う新たな委員の選任につきましては、委員会条例第6条第1項の規定により、お手元に配付いたしてあります特別委員会委員の選任についてのとおり、それぞれ指名いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま配付のとおり指名いたしました諸君を、それぞれ特別委員会委員に選任することに決しました。
 この際、暫時休憩をいたします。

   午後 4時15分 休憩

   午後 4時46分 再開

◯議長(高田君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 お諮りいたします。議会運営委員会委員の辞任に伴う新たな委員の選任につきましては、委員会条例第6条第1項の規定により、お手元に配付いたしてあります議会運営委員会委員の選任についてのとおり、13番 山岸 銀七君、15番 宮木 文夫君を指名いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま配付のとおり、指名いたしました13番 山岸 銀七君、15番 宮木 文夫君を議会運営委員会委員に選任することに決しました。

◯議長(高田君) この際、報告事項を申し上げます。
 議会運営委員会及び各常任委員会並びに各特別委員会から、それぞれの委員会において委員長及び副委員長の辞職を許可した旨の報告がありました。
 また、後任の委員長及び副委員長の当選者の報告がありましたので、御報告を申し上げます。
   議会運営委員長に      柴田 豊明 君
    同   副委員長に    梶谷 公美 君
   総務病院常任委員長に    堀田 信一 君
    同   副委員長に    松本 恒美 君
   民生文教常任委員長に    宮木 文夫 君
    同   副委員長に    吉澤 邦麿 君
   産業建設常任委員長に    寺島 良三 君
    同   副委員長に    山岸 銀七 君
   広域都市問題特別委員長に  松本  昇 君
    同   副委員長に    堀田 信一 君
   環境保全対策特別委員長に  江守 俊光 君
    同   副委員長に    宮木 文夫 君
   下水道対策特別委員長に   山岸 銀七 君
    同   副委員長に    村中 昭二 君
   病院事業特別副委員長に   梶谷 公美 君
   広報編集特別副委員長に   前田 喜代志君
が、それぞれ当選されました。
  〔松本恒美議員 退席〕

◯議長(高田君) ただいま市長から、議案第45号 砺波市監査委員の選任についてが提出されました。
 お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、この際、議案第45号を日程に追加し議題といたします。
 提案理由の説明を求めます。
 市長 安念 鉄夫君。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) ただいま追加提案いたしました議案第45号 砺波市監査委員の選任につきまして、御説明申し上げます。議員のうちから選任されておりました山岸銀七氏から5月13日付で辞職願が提出されましたので、これを承認し、後任の砺波市監査委員に松本恒美氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
 何とぞ慎重に御審議いただき、御同意賜りますようお願い申し上げます。

◯議長(高田君) お諮りいたします。本案については事情十分御了承のことと存じますので、この際直ちに採決いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、本案はこの際直ちに採決することに決しました。
 これより議案第45号を採決いたします。
 お諮りいたします。議案第45号 砺波市監査委員の選任につきましては、本案に同意することに御異議ございませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、本案に同意することに決しました。
  〔松本恒美議員 入場〕

◯議長(高田君) 次に、日程第4 議員の派遣についてを議題といたします。
 地方自治法第100条及び砺波市議会会議規則第110条の規定により、派遣する議員については、お手元にお配りいたしております議員の派遣についてのとおりであります。
 お諮りいたします。地方自治法第100条及び砺波市議会会議規則第110条の規定により、配付文書のとおり議員を派遣することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(高田君) 御異議なしと認めます。よって、議員の派遣ついての配付文書のとおり、議員を派遣することに決しました。

◯議長(高田君) 以上をもって、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。
 これをもちまして、平成14年第1回砺波市議会臨時会を閉会いたします。市長からごあいさつがございます。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) 臨時会の閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。公私ともに御多端の折、臨時会にお揃いで御出席を賜り、提案いたしました案件、それぞれ議決、承認をいただきました。お礼を申し上げます。
 このたびは、新しく議会役員の改選が行われ、高田議長さん及び池田副議長さんが就任され、お祝いを申し上げます。また、退任されました村中前議長さん、石田前副議長さんには、それぞれ御苦労さまでした。退任されるに当たりまして、お礼を申し上げたいと存じます。
 おかげさまで、人口増などから見て、市政も順調に推移いたしておるものと存じております。今後とも第7次総合計画で示しております施策につきまして、順次進めさせていただきたいと思います。また、市町村合併等、当面の大きな課題があると存じておる次第でございます。不況の折、地方財政などの問題も山積しておりますが、高田議長さん、池田副議長さんを初め、議員各位の御指導、今後ともよろしくお願いを申し上げたいと存じております。臨時議会閉会に当たりまして、お礼のごあいさつといたします。
 ありがとうございました。

◯議長(高田君) これをもって散会といたします。
 どうも、大変御苦労さまでございました。

 午後 4時54分 閉議

 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

  平成14年5月14日

    前議長   村 中 昭 二

    議  長  高 田 隼 水

    署名議員  松 本 恒 美

    署名議員  梶 谷 公 美

    署名議員  飯 田 修 平



平成14年3月定例会(第4号) 議事日程・名簿

     平成14年3月砺波市議会定例会会議録(第4号)

1.議事日程
  第1 議案第1号から議案第39号まで、平成14年度富山県砺波市一般会計予算
     外38件及び報告第1号 専決処分の承認を求めることについて
     (委員長報告、質疑、討論、採決)
  第2 医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書外2件
     (質疑、討論、採決)
  第3 議員提出議案第1号 砺波市議会委員会条例の一部改正について
     (提案理由、討論、採決)
  第4 議員提出議案第2号 砺波市議会会議規則の一部改正について
     (提案理由、討論、採決)
  第5 砺波地区老人福祉施設組合議会議員の一般選挙について
  第6 所管事務調査に係る閉会中の継続審査について

1.本日の会議に付した事件
  日程第1 議案第1号から議案第39号まで、平成14年度富山県砺波市一般会計
       予算外38件及び報告第1号 専決処分の承認を求めることについて
       (委員長報告、質疑、討論、採決)
  日程第2 医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書外2件
       (質疑、討論、採決)
  日程第3 議員提出議案第1号 砺波市議会委員会条例の一部改正について
       (提案理由、討論、採決)
  日程第4 議員提出議案第2号 砺波市議会会議規則の一部改正について
       (提案理由、討論、採決)
  議案第40号 砺波市公平委員会委員の選任について
       (提案理由説明、採決)
  議案第41号 砺波市公平委員会委員の選任について
       (提案理由説明、採決)
  議案第42号 砺波市公平委員会委員の選任について
       (提案理由説明、採決)
  日程第5 砺波地区老人福祉施設組合議会議員の一般選挙について
  日程第6 所管事務調査に係る閉会中の継続審査について

1.開議及び閉議の日時
   3月15日  午後 2時02分  開議
   3月15日  午後 3時05分  閉議

1.出席議員(20名)
   1番 飯 田 修 平 君     2番 林   忠 男 君
   3番 柴 田   智 君     4番 齊 藤 源 秋 君
   5番 寺 島 良 三 君     6番 江 守 俊 光 君
   7番 松 本   昇 君     8番 池 田 昭 作 君
   9番 石 田 隆 紀 君    10番 高 田 隼 水 君
  11番 村 中 昭 二 君    12番 堀 田 信 一 君
  13番 山 岸 銀 七 君    14番 西 尾 英 宣 君
  15番 宮 木 文 夫 君    16番 柴 田 豊 明 君
  17番 前 田 喜代志 君    18番 吉 澤 邦 麿 君
  19番 松 本 恒 美 君    20番 梶 谷 公 美 君

1.欠席議員(なし)

1.説明のため議場に出席した者の職・氏名
 市  長 安 念 鉄 夫 君    助  役 今 井   烈 君

 収入役  柳 原 和 夫 君    総務部長 野 村 泰 則 君

                   産業建設
 民生部長 津 田 俊 祐 君    部  長 藪 田 康 男 君

                   企画調整
 水道部長 坪 本 正 樹 君    室  長 堀   秋 博 君

 検査室長 宮 井   正 君    総務課長 吉 田 孝 夫 君

                   社会福祉
 財政課長 永 田 俊 満 君    課  長 今 井 孝 夫 君

 商工観光              上水道
 課  長 有 若   隆 君    課  長 安 念   茂 君

                   病  院
 病院長  北 野 喜 行 君    事務局長 井 上 辰 夫 君

 教  育
 委員長  長 久 太 郎 君    教育長  飯 田 敏 雄 君

 教育次長 喜 田 豊 明 君    監査委員 畑   尚 之 君

 監  査
 事務局長 永 井   進 君

1.職務のため議場に出席した事務局職員

 事務局長 古 井 勝 久      主  幹 舘   賢 一

 調査係長 田 嶋 和 樹



平成14年3月定例会(第4号) 本文

1.会議の経過
 午後 2時02分 開議

◯議長(村中君) これより、本日の会議を開き、直ちに日程に入ります。
 日程第1 議案第1号から議案第39号まで、平成14年度富山県砺波市一般会計予算外38件及び報告第1号 専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
 これより、各常任委員長の報告を求めます。
 産業建設常任委員長 江守俊光君。
  〔産業建設常任委員長 江守俊光君 登壇〕

◯産業建設常任委員長(江守君) 産業建設常任委員会の審査結果とその概要について御報告申し上げます。
 今3月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算所管部分外11議案及び報告1件並びに請願1件を審査するため、去る3月11日午前10時から、三役を初め関係部課長の出席を得て委員会を開催いたしました。
 本定例会において、産業建設常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
 付託案件は、議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算所管部分、議案第6号 平成14年度砺波市下水道事業特別会計予算、議案第7号 平成14年度砺波市農業集落排水事業特別会計予算、議案第8号 平成14年度砺波市水道事業会計予算、議案第13号 砺波市特定地域生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の制定について、議案第14号 砺波市特定地域生活排水処理事業分担金徴収条例の制定について、議案第29号 砺波市企業誘致条例の一部改正について、議案第30号 砺波市下水道条例の一部改正について、議案第33号 市道路線の認定及び廃止について、議案第34号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第7号)所管部分、議案第37号 平成13年度砺波市下水道事業特別会計補正予算(第3号)、議案第38号平成13年度砺波市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)、報告第1号 専決処分の承認を求めることについて、専決処分第1号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第6号)所管部分、受理番号2番 雇用の危機突破を求める意見書採択等についての請願、以上、議案12件及び報告1件並びに請願1件であります。
 当局から議案の詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託議案等については、それぞれ原案のとおり可決または承認することに決したのであります。
 また、請願1件については、継続審査とすることに決したのであります。
 ここで、主な質疑、意見、要望について申し上げます。
 まず、夢の平レクリエーション地帯のスキー場に計画されているペアリフトの設置及び管理運営についてただしたところ、現在、夢の平スキー場のリフトについては、五谷観光企業組合が管理運営を行っているが、現在のリフトについては老朽化が進んでおり、スキー場として事故の防止及びアウトドアスポーツにおける青少年の健全育成の場や学習の場としての意味からもリフトの更新が必要であり、公設民営化施設として、砺波市において整備を行い、公共的団体である地元の五谷観光企業組合に管理運営を委託する予定とのことでありました。また、リフト料金については、近隣スキー場の料金等を参考に、今後検討するとのことでありました。
 次に、田園空間整備事業におけるコア施設である散居村ミュージアムについてただしたところ、田園空間事業は、農業・農村環境を守るということであり、当市においても散居村の景観を守ることを踏まえ、アズマダチの家屋を移設保存し、コア施設機能を備えたもの及び内部を現代風に改装したモデルとなるもの並びに古い農機具の展示等を考えているとのことでありました。
 さらに、可能であれば、市民農園や農業公社の農機具格納庫なども併設したいとのことでありました。
 また、設置場所については、観光施設としての活用も踏まえ、高速道路、国道及び主要地方道からのアクセスを考えるとともに、出町市街地の溢水対策や農林水産省の補助事業であることから、農業振興地域内の太郎丸地内に用地を確保するとのことでありました。
 次に、栴檀山地区における砺波市特定地域生活排水処理事業の事業期間等についてただしたところ、同地区における事業実施期間は5年間とし、この期間経過後に、合併処理浄化槽を設置する場合は、個人による設置及び管理となり、それに対する助成措置は行わないとのことでありました。
 また、使用料等については、農業集落排水事業で行った地区と同額とのことでありました。
 その他、フラワー都市交流連絡協議会の加盟都市について、夢の平コスモス荘の運営について、公共施設における砺波産農産物の利用拡大について、水道施設無人化に伴う配水池の安全対策について、農業者団体の育成事業について、BSE問題に対する畜産農家対策について、チューリップ公園の植栽管理について、利賀川工業用水の確保対策について、大辻地内の畜産農家の悪臭対策について、溢水対策としての河川改修の状況について、公共下水道事業における2期幹線についてなどの意見、要望がありました。
 以上、まことに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げまして、産業建設常任委員会の御報告といたします。

◯議長(村中君) 民生病院常任委員長 松本 昇君。
  〔民生病院常任委員長 松本 昇君 登壇〕

◯民生病院常任委員長(松本君) 民生病院常任委員会の審査結果とその概要について御報告申し上げます。
 今3月定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算所管部分外13議案及び請願2件を審査するため、去る3月12日、三役を初め関係部課長の出席を得て委員会を開催いたしました。
 それでは、当委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
 付託案件は、議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算所管部分、議案第2号 平成14年度砺波市国民健康保険事業特別会計予算、議案第3号 平成14年度砺波市国民健康保険太田診療所特別会計予算、議案第4号 平成14年度砺波市老人保健医療事業特別会計予算、議案第5号 平成14年度砺波市赤坂霊苑特別会計予算、議案第9号 平成14年度砺波市病院事業会計予算、議案第22号 砺波市国民健康保険税条例の一部改正について、議案第26号 砺波市デイサービスセンター条例の一部改正について、議案第27号 市立砺波総合病院並びに診療所の使用料及び手数料条例の一部改正について、議案第28号 砺波市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について、議案第34号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第7号)所管部分、議案第35号 平成13年度砺波市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)、議案第36号 平成13年度砺波市国民健康保険太田診療所特別会計補正予算(第1号)、議案第39号 平成13年度砺波市病院事業会計補正予算(第2号)、受理番号1番 医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書、受理番号3番 安心の医療制度への抜本改革を求め、意見書採択等についての請願、以上、議案14件、請願2件であります。
 当局から議案の詳細な説明を受け、慎重に審議いたしました結果、付託議案については、原案のとおり可決することに決したのであります。
 また、請願2件につきましては、不採択とすることに決したのであります。
 ここで、主な質疑、意見、要望について申し上げます。
 まず、砺波市デイサービスセンター条例の一部改正が上程されているが、その内容についてただしたところ、従来、直営委託方式で実施していた2カ所のデイサービスセンターの公設民営化を図ることにより、民間活力の導入を図るため、今回、所要の条例の一部改正を行うとのことでありました。
 庄東デイサービスセンターについては、社会福祉法人「砺波福祉会」が、南部デイサービスセンターについては、社会福祉法人「砺波市社会福祉協議会」が、それぞれ事業者として運営するとのことで、祝祭日の運営などそれぞれの施設で工夫を行い、サービス水準の向上が図られるとのことでありました。
 当委員会としても、民営化によるサービスの低下を来さぬよう指導されるよう要望するものであります。
 次に、児童扶養手当給付事務についてただしたところ、児童扶養手当給付事務については、本年8月に県から市に事務移管されるもので、対象者は公的年金を受給していない母子家庭等であり、給付に関する制限は段階的に分かれており、現在143名が受給資格を有しているとのことでありました。
 近年は離婚による受給者が増加しており、現在、所得制限等の見直しも進められており、受給者の拡大の検討がされているとのことでありました。また、父子家庭については本制度の対象とはならないが、ひとり親家庭医療費については既に助成されているとのことでありました。
 次に、国民年金業務が国に事務移管された後の市における事務の内容についてただしたところ、国民年金業務については、平成12年4月に制定された地方分権一括法の施行により機関委任事務から法定受託事務への移行が進められ、平成14年4月からは、国民年金業務のうち、年金保険料の収納事務や3号該当被保険者に関する事務などが国に事務移管されることになるとのことでありました。
 今後、市が所管する業務としては、年金窓口相談及び受付業務、国民年金加入促進業務等があり、こうした法定受託事務を継続して行うことになるとともに、社会保険事務所との連携をより密にして情報把握を図りながら業務を行うとのことでありました。
 次に、企業債残高が平成15年にピークを迎え、償還元金及び利息の負担が増大してくるが、今後の病院経営の見通しについてただしたところ、平成14年度末までの病院企業債残高は150億円程度になる見込みとのことでありました。
 また、医療を取り巻く環境は、本年4月からの診療報酬の引き下げや、平成15年度から始まる健康保険本人3割負担などの影響により患者数が減り、病院経営が厳しいことが予測されます。
 そのため、増改築を機会に高額な医療器械を導入し高度医療を進めるとともに、平均在院日数の短縮、紹介率、病床利用率の向上を図り、患者に信頼される急性期病院を目指していきたいとのことでありました。
 その他、今後の福祉施設の開所見込みについて、在宅介護支援センターの現状について、老人福祉施設への待機者の状況について、斎場における炉の改修計画について、不妊治療に対する助成制度について、ごみの指定袋の改良について、野焼き防止の市民への周知について、病院の給食材料の調達状況について、救急車両の進入路の混雑について、病院内での患者への誘導案内について、在宅福祉推進におけるヘルスボランティアの地域活動について等の意見要望がありました。
 以上、まことにに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げまして、民生病院常任委員会の報告といたします。

◯議長(村中君) 総務文教常任委員長 高田隼水君。
  〔総務文教常任委員長 高田隼水君 登壇〕

◯総務文教常任委員長(高田君) 総務文教常任委員会の審査結果とその概要について御報告申し上げます。
 今定例会におきまして、当委員会に付託されました議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算所管部分外16議案及び報告第1号 専決処分の承認を求めることについてを審査するため、去る3月13日、豊町地内にある金岡家の現地調査の後、午前10時から三役を初め関係部課長の出席を得て委員会を開催いたしました。
 本定例会において、総務文教常任委員会に付託されました諸案件の審査結果を御報告いたします。
 付託案件は、議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算所管部分、議案第10号 公益法人等への砺波市職員の派遣等に関する条例の制定について、議案第11号 砺波市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の制定について、議案第12号 砺波市出町体育館条例の制定について、議案第15号砺波市条例の整備に伴う特別措置に関する条例の制定について、議案第16号 砺波市長の資産等の公開に関する条例の一部改正について、議案第17号 砺波市職員定数条例の一部改正について、議案第18号 砺波市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について、議案第19号 砺波市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について、議案第20号 砺波市職員の給与に関する条例等の一部改正について、議案第21号 砺波市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について、議案第23号砺波市立小・中学校設置条例の一部改正について、議案第24号 砺波市立幼稚園条例の一部改正について、議案第25号 砺波市学校運動場夜間照明施設条例の一部改正について、議案第31号 砺波市民会館条例の廃止について、議案第32号 栴檀山東部辺地に係る総合整備計画の策定について、議案第34号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第7号)所管部分、報告第1号 専決処分の承認を求めることについて、専決処分第1号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第6号)所管部分、以上、17議案、報告1件であります。
 当局から議案の詳細な説明を受け、慎重に審議をいたしました結果、付託議案についてはそれぞれ原案のとおり可決または承認をすることに決したのであります。
 ここで、主な質疑、要望、意見等について申し上げます。
 まず、出町文教ゾーンについての今後の見通しについてただしたところ、現在、出町文教ゾーン構想については、昨年6月に、市民の委員15名及び職員5名で構成された生涯学習検討委員会が発足され、過去5回の検討会が開催をされ、現在の図書館の活用方法を含め、他市の状況も研究しながら砺波市にふさわしい方向を検討しているとのことでありました。
 次に、今回、青年団体活性化プログラム事業が新規に、及び青少年地域活動事業並びに地区体育振興事業が上程されていることについてただしたところ、青年団体活性化プログラム事業については、3カ年をめどに全市的な規模で青年団体の活性化を図るものであり、初年度である平成14年度においては、公民館と連携をし、地域で活動を行っている青年を中心に、一泊研修、シンポジウム、軽スポーツ等も取り入れたものを考えているとのことでありました。
 また、青少年地域活動事業については、各地区公民館において従来から実施されていたそれぞれの地域の特性を生かした活動をさらに充実させ、三世代交流や農業体験など子供たちにさまざまな体験活動を提供しようという意図で、これらの独自の活動に対して助成するものであります。
 地区体育振興事業については、平成13年度から実施しているもので、地域スポーツの振興を図ることを目的に、年8回以上のスポーツ教室を2教室以上実施する地区に交付するもので、地区体育振興会が組織されていない地区に対しては、同振興会の設立支援のため交付するものとのことであり、本年4月から実施される学校完全週5日制を視野に入れたものであるとのことでありました。
 次に、出町小学校で使用していたプレハブ校舎の移設時期及び利用についてただしたところ、4月の出町小学校の移転の後、夏休みをめどに砺波東部小学校に移設を行うとのことでありました。
 移設の場所については、計画されている砺波東部小学校増改築工事を踏まえ、同小学校の中庭に移設し、その活用については、学校の実情に合わせ多目的に活用するとのことでありました。
 次に、2カ年にわたって実施されたIT講習会終了後の市民への対応についてただしたところ、緊急地域雇用創出特別交付金事業により、新たに1名の専門家を確保し、情報機器の取り扱い等について、電話相談を含めてのサポート体制をとるとのことでありました。
 その他、総合運動公園内取付道路工事について、砺波市文化財のPRについて、砺波市文化会館の改修工事について、庁舎の補修について、金岡家の用地取得について、小中学校スキー教室について、地域の社会体育館の管理体制について、国際交流について、市町村合併について等の意見、要望がありました。
 以上、まことに簡単でありますが、審査結果の一端を申し上げ、総務文教常任委員会の御報告といたします。

◯議長(村中君) これより、委員長報告に対する質疑に入ります。
 質疑はございませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 質疑なしと認めます。
 これより討論に入ります。
 討論の通告がありますので、発言を許します。
 14番 西尾英宣君。
  〔14番 西尾英宣君 登壇〕

◯14番(西尾君) 議案第1号 平成14年度富山県砺波市一般会計予算、議案第26号 砺波市デイサービスセンター条例の一部改正について、議案第27号 市立砺波総合病院並びに診療所の使用料及び手数料条例の一部改正について、議案第34号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算(第7号)について、反対の立場で討論をいたします。
 地方自治体の第1の使命は、住民の安全、生活、福祉を守ることでありますが、長年自治体がゼネコン向けの開発会社になった結果、当市の一般会計の地方債は、10年前の88億円がついに202億円、一般会計の予算は、10年前の137億円が166億円と130%の伸びなのに、借金は230%、実に2.3倍であります。
 この開発会社型から抜け出し、地方自治体本来の姿を取り戻すことが今こそ大切です。財政危機はどうして起こったかの検証が必要です。そして、ゼネコン型の開発優先の逆立ちを改め、住民奉仕という自治体の原点に立ち返ることが大切です。
 このことからも、散居村ミュージアムの計画については、総事業費14億円だけでなく、進入道路の建設のこともあり、根本的に見直しが求められています。田園空間博物館事業のコア施設について、財政事情からだけでなく、維持管理についてもどこが責任を持っていくのか明確ではなく、慎重に対処されることを求めるものです。
 その対処方向として、県に任せるのではなく、散居村ミュージアム市民会議を設置して、場所も含めて、チューリップ公園の活用なども視野に入れて十分に検討することを求めるものです。
 次に、チューリップ四季彩館の名誉館長の報償費365万4,000円についても疑問があります。東京からの月2回の旅費を含めての予算措置とのことですが、チューリップ四季彩館が設立されて今年で7年目に入りました。遠方の著名人より、地元の有識者を館長にされたほうがよりよいと思います。
 次に、新規球根生産農家誘導事業補助金64万2,000円の削減について疑問を感じます。チューリップ全国一を誇っている砺波市として、年々減少、老齢化のもとで新規にやっていく人を育てていくことこそ必要なのに、削るというのは理解できません。チューリップ球根生産拡大方策を一昨年2月発表、「球根生産農家が高齢化し、後継者育成が急務となっている」と指摘しておりながら、この措置は許せないものであり、復活を求めます。
 次に、下水道については、栴檀山地区並びに公共下水道の地域でも、離れた家について合併浄化槽で進めていくことは前進であります。しかし、東野尻、鷹栖、林、若林、高波地区で合併浄化槽で整備をするときに、「将来、公共下水道計画認可区域となったときは下水道負担金を納入し、下水道に接続することに同意をする」ことを条件としていることは問題です。誓約書をとることをやめることを求めるものです。
 次に、議案第26号 砺波市デイサービスセンター条例の一部改正については、砺波市が指定事業者となって、4時間、6時間という枠の中で誠実にサービスの提供をして、お年寄りを初め市民からも評価されていましたが、今回、砺波福祉会と砺波市社会福祉協議会を指定事業者化させる公設民営化方式に変えるものです。食事代の徴収、4・6時間から6・8時間へ延長できることで利用料の引き上げなど、公設民営化で結局利用者に負担を押しつけるものです。在宅福祉にこそ力を入れていかなければならないときに、デイサービスについては今まで市でやってきたことであり、継続されることを求めるものです。議会で議決もしていないのに、決まったかのように庄東デイサービスセンターの利用者に説明をしているなど、議会無視も甚だしい。デイサービスセンターの公設民営化に反対します。
 次に、議案第27号 市立砺波総合病院並びに診療所の使用料及び手数料条例の一部改正については、開業医の紹介でなく、非紹介患者初診加算料400円が1,000円に引き上げられるものです。厚生労働省はかかりつけ医を奨励する施策として機能分担をするとのことですが、患者の負担を2.5倍も引き上げることは問題です。
 最後に、議案第34号 平成13年度富山県砺波市一般会計補正予算の中で、文化財保護事業1億8,083万3,000円の支出について一言申し述べたいと思います。
 12月議会でも伺ったところですが、文化財保存施策について明確にしていくための要綱、条例などの整備が必要だと思います。近藤家のなまこ壁の蔵の取り壊しはマスコミも大きく取り上げ、住民からは大変残念がられたものです。
 金岡家の購入に多くの市民は疑問の声があり、今後の文化財の保存施策についてどうするのでしょうか。しかも、復元整備後の活用について、市民の願いや要望があるのでしょうか。公開文化財としてあるいは生涯学習の場として活用することになっていますが、もっと深く検討する必要があったのではないでしょうか。カヤのふき替えについても、25年が経過し、ふき替えに1,500万円もかかるそうで、今後の維持管理費を考えると、砺波市の財政事情からも再検討が必要だと思います。
 東部小学校の特別教室の不足問題やねたきり老人を抱えた御家庭のことを考えていくこと、砺波市政として深く考えていくことこそ、市政に今求められていることではないでしょうか。
 3月議会の議決に当たり、提案されました議案についての討論といたします。

◯議長(村中君) 以上で討論を終結いたします。
 これより、順次採決をいたします。
 まず、議案第1号、議案第26号、議案第27号、議案第34号の4件を採決いたします。
 以上の案件に対する各委員長報告は、原案のとおり可決であります。
 各委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立多数であります。よって、以上の案件は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第2号から議案第25号まで、及び議案第28号から議案第33号まで、並びに議案第35号から議案第39号までの議案35件並びに報告第1号を一括して採決いたします。
 以上の案件に対する各委員長報告は、原案のとおり可決または承認であります。
 委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立全員であります。よって、以上の案件は、原案のとおり可決または承認されました。

◯議長(村中君) 次に、日程第2 医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書外2件を議題といたします。
 請願に対する委員会の審査結果につきましては、お手元に配付してあります委員会審査報告書のとおりであります。
 これより、受理番号1番 医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書について質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 質疑なしと認めます。
 討論に入ります。
 討論の通告がありますので、発言を許します。
 14番 西尾英宣君。
  〔14番 西尾英宣君 登壇〕

◯14番(西尾君) 受理番号1番 医療制度改革に関する意見書についての賛成討論をいたします。
 来年度予算案に盛り込まれた高齢者医療の改革案は、負担増はもとより、お年寄りの命と健康、暮らしを深刻にする大改悪です。改革案は、今年10月から「70歳以上の高齢者の患者負担は定率1割負担とする。ただし、一定以上の所得の者は定率2割とする」としています。これに伴い「外来の患者負担に係る月額上限制と診療所の定額負担選択制を廃止する」としています。
 お年寄りの医療費自己負担は大変深刻です。月に1回、慢性呼吸不全で在宅酸素療法を受けているお年寄りの場合、自己負担額は、現行の定額800円から1割負担の8,990円となります。年間の負担増は10万円近くに上ります。
 新たに自己負担限度額が設けられましたが、その高さはべらぼうです。限度額が、低所得でさえ3,000円から8,000円と2.6倍に、一般では4倍にも上ります。
 しかも、窓口での支払い方法が激変します。現行は限度額を超えて請求されることはありませんが、改悪されれば償還払いとなります。これは、かかった医療費の1割に当たる自己負担分の全額を一旦医療機関に支払い、その後に市町村などの窓口に申請し、限度額を超えた分の返還を受けるやり方です。当座必要となる自己負担分の費用が用意できなければ医者にかかることはできません。還付を受けるにも大変手間がかかります。
 本来、財布の中を心配しないで安心して医者にかかることができるのが医療保険ではないでしょうか。何重にも不安を持ち込む小泉医療改革は、お年寄りは医者に行くなと言っているようなものです。
 小泉首相は、健康保険の自己負担を2割から3割に引き上げる問題でも、多くの国民が反対しているのに、来年4月からする方向で進められています。「自己負担を低くすると何でもない人が病院に殺到する」と平然と言ってのけたように、小泉首相の医療改悪は、国民の痛みを理解しようとせず、関心を持たない冷酷さのあらわれです。
 関係者の公平な痛み分けであるかのように装って、「三方一両損」などと言い、「肝心の国と製薬会社が入っていない」と追及されると、「製薬会社には利益を上げていただきたい」と大企業の肩を持つ態度に終始しました。大企業優先で、国民の命や健康、暮らしにむとんちゃくというのが小泉政治ではありませんか。お年寄りから現役世代まで、あらゆる層にわたって負担増を求め、医療機関への足を遠のかせる医療改悪はやめさせるしかありません。
 12月議会では、富山県において医療保険制度改革に関する意見書が採択されましたことから、当市においても採択されますことをお願いいたしまして、賛成討論といたします。

◯議長(村中君) 以上で討論を終結いたします。
 これより、受理番号1番 医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書を採決いたします。
 お諮りいたします。医療制度改革について、国への意見書採択を求める請願書に対する委員長報告は不採択であります。
 委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立多数であります。よって、本請願は委員長報告のとおり不採択とすることに決しました。
 これより、受理番号2番 雇用の危機突破を求める意見書採択等についての請願について質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 質疑なしと認めます。
 討論に入ります。
 討論はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 討論なしと認めます。
 これより、受理番号2番 雇用の危機突破を求める意見書採択等についての請願を採決いたします。
 お諮りいたします。雇用の危機突破を求める意見書採択等についての請願に対する委員長報告は継続審査であります。
 委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立多数であります。よって、本請願は委員長報告のとおり継続審査とすることに決しました。
 これより、受理番号3番 安心の医療制度への抜本改革を求め、意見書採択等についての請願について質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 質疑なしと認めます。
 討論に入ります。
 討論はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 討論なしと認めます。
 これより、受理番号3番 安心の医療制度への抜本改革を求め、意見書採択等についての請願を採決いたします。
 お諮りいたします。安心の医療制度への抜本改革を求め、意見書採択等についての請願に対する委員長報告は不採択であります。
 委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立多数であります。よって、本請願は委員長報告のとおり不採択とすることに決しました。

◯議長(村中君) 次に、お諮りいたします。ただいま議案第40号 砺波市公平委員会委員の選任についてが提出されました。この際、これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 これより、議案第40号を議題といたします。
 本案について提案理由の説明を求めます。
 市長 安念鉄夫君。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) ただいま追加提案いたしました議案第40号 砺波市公平委員会委員の選任について御説明申し上げます。
 現砺波市公平委員会委員 大沢真夫氏については、来る3月31日をもって任期満了となりますので、後任の砺波市公平委員会委員として大矢崇明氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
 何とぞ慎重に御審議をいただき、御同意賜りますようお願い申し上げます。

◯議長(村中君) お諮りいたします。本議案については事情十分に御了承のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、本議案はこの際、直ちに採決することに決しました。
 これより、議案第40号を採決いたします。
 お諮りいたします。議案第40号 砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、議案第40号 砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに決しました。

◯議長(村中君) ただいま議案第41号及び議案第42号 砺波市公平委員会委員の選任についてが提出されました。この際、これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 これより、議案第41号及び議案第42号を議題といたします。
 本案について提案理由の説明を求めます。
 市長 安念鉄夫君。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) ただいま追加提案いたしました議案第41号外1件、砺波市公平委員会委員の選任について御説明を申し上げます。
 現砺波市公平委員会委員 佃 昌好氏並びに村岸清子氏については、4月11日に任期満了となりますので、引き続き両氏を砺波市公平委員会委員として選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
 何とぞ慎重に御審議いただき、御同意賜りますようお願い申し上げます。

◯議長(村中君) お諮りいたします。本議案2件については事情十分に御承知のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、本議案2件はこの際、直ちに採決することに決しました。
 これより、議案第41号を採決いたします。
 お諮りいたします。議案第41号 砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、議案第41号 砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに決しました。
 これより、議案第42号を採決いたします。
 お諮りいたします。議案第42号 砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、議案第42号 砺波市公平委員会委員の選任については、原案に同意することに決しました。

◯議長(村中君) 日程第3 議員提出議案第1号 砺波市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。
 本案について、提案理由の説明を求めます。
 20番 梶谷公美君。
  〔20番 梶谷公美君 登壇〕

◯20番(梶谷君) 議員提出議案第1号 砺波市議会委員会条例の一部改正について、提出者を代表いたしまして提案理由の説明をいたします。
 今回、各常任委員会の所管事項を見直し、均衡させるとともに、これによって常任委員会の名称見直しを図るものであります。
 改正の内容について申し上げます。
 まず、従来の総務文教委員会の所管事項から教育委員会所管に関する事項を外し、市立砺波総合病院所管に関する事項を加え、「総務文教委員会」の名称を「総務病院委員会」に改めるものであります。
 また、民生病院委員会から市立砺波総合病院所管に関する事項を外し、教育委員会所管に関する事項を加え「民生病院委員会」の名称を「民生文教委員会」に改めるものであります。
 なお、産業建設委員会は、名称及び所管事項とも従来のとおりといたします。
 所属の委員については、従来の総務文教委員会委員は総務病院委員会委員に、従来の民生病院委員会委員は民生文教委員会委員とするものであります。
 お手元に配付してあります議案書として御提案いたすものであります。
 以上、まことに簡単でありますが、提案理由の説明といたします。

◯議長(村中君) これより、提案理由に対する討論に入ります。
 討論はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 討論なしと認めます。
 これより、議員提出議案第1号 砺波市議会委員会条例の一部改正についてを採決いたします。
 お諮りいたします。本案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立全員であります。よって、議員提出議案第1号は原案のとおり可決することに決しました。

◯議長(村中君) 日程第4 議員提出議案第2号 砺波市議会会議規則の一部改正についてを議題といたします。
 本案について、提案理由の説明を求めます。
 20番 梶谷公美君。
  〔20番 梶谷公美君 登壇〕

◯20番(梶谷君) 議員提出議案第2号 砺波市議会会議規則の一部改正について、提出者を代表いたしまして提案理由の説明をいたします。
 第154回通常国会において、地方自治法の一部を改正する法案が可決成立する見込みとなったため、あらかじめ当市議会においても、所要の会議規則の一部を改正するものであり、お手元に配付してあります議案書として御提案いたすものであります。
 以上、まことに簡単でありますが、提案理由の説明といたします。

◯議長(村中君) これより、提案理由に対する討論に入ります。
 討論はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 討論なしと認めます。
 これより、議員提出議案第2号 砺波市議会会議規則の一部改正についてを採決いたします。
 お諮りいたします。本案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  〔賛成者起立〕

◯議長(村中君) 起立全員であります。よって、議員提出議案第2号は原案のとおり可決することに決しました。

◯議長(村中君) 日程第5 砺波地区老人福祉施設組合議会議員の一般選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 砺波地区老人福祉施設組合議会議員に、
  安 念 鉄 夫 君
  池 田 昭 作 君
を指名いたします。
 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました
  安 念 鉄 夫 君
  池 田 昭 作 君
を砺波地区老人福祉施設組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました
  安 念 鉄 夫 君
  池 田 昭 作 君
が砺波地区老人福祉施設組合議会議員の当選人に決しました。
 ただいま砺波地区老人福祉施設組合議会議員に当選されました
  安 念 鉄 夫 君
  池 田 昭 作 君
が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により当選の告知をいたします。

◯議長(村中君) 次に、日程第6 所管事務調査に係る閉会中の継続審査についてを議題といたします。
 議会運営委員会及び各常任委員会から、会議規則第69条の規定により、お手元にお配りいたしました閉会中の継続審査申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出がありました。
 お諮りいたします。議会運営委員会及び各常任委員会から申し出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

◯議長(村中君) 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会及び各常任委員会の申し出のとおり、それぞれ調査終了するまで、これを閉会中の継続審査とすることに決しました。

◯議長(村中君) 以上をもちまして、本定例会に付議されました全案件を議了いたしました。
 これをもちまして、平成14年3月砺波市議会定例会を閉会いたします。
 市長よりごあいさつがございます。
  〔市長 安念鉄夫君 登壇〕

◯市長(安念君) 3月定例会閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げたいと思います。
 平成14年度の計画及び予算につきまして慎重に審議を賜り、提出案件についてそれぞれ議決承認をいただきましたことにつきまして、まずお礼を申し上げたいと思います。
 予算につきましては、総額413億円余に上るわけでございますし、平成13年度の景気対策ということで、補正予算につきましては約12億円の議決をいただいたわけでございます。これにつきましては、それぞれ繰り越しとなりますけれども、平成14年度早々から多忙な一年になるんではないかと、このように存じておる次第でございます。
 審議の中では、市町村合併についても具体的に話がありました。また今回審議の中で、西尾議員さんからも批判がございましたが、福祉や教育などを推進する議論がございました。
 西尾議員さんの反対討論について全部申し上げたいんですが、一つだけ申し上げておきたいと思います。
 まず、砺波市を「ゼネコン開発型」とこのようにおっしゃって、まことに私は遺憾だと思います。このことだけは申し上げておきたいと思います。
 確かに一般会計で201億8,000万円ぐらいになります。ただし、その中身を見ていただきたいわけです。御存じのように補正予算債がございます。それから、新しく臨時財源対策債が4億円もあるわけです。それから、辺地債でございましたり、減税補てん債であったりします。補正予算債等については、2、3年前から続いてまいりました景気浮揚という国の施策でございます。私どもが勝手に申し上げるのではなくて、御存じのように、起債は全部知事許可であります。でたらめにやってる場合には許可があたりません。したがいまして、このことを指して「ゼネコン開発型」と言われるのは、私はけしからんと思う。そのことを特に。
 あと、反対に対する意見を全部申し上げたいんですが、時間がございませんから申し上げませんけれども、それぞれ私は御理解をいただいたと思いますし、審議中にございました御意見等については、これから尊重させていただきたいと、このように思います。
 そして、幾つかの改革もやりました。これから組織も、大々的ではございませんけれども、少し見直しをして、即戦体制といいますか、そのような体制づくりをしてまいりたいと思います。つきましては、議員各位には今後とも御指導いただきますようにお願いを申し上げたいと、このように存じております。
 なお、国内外ともにふくそうした政治でございます。不況経済でございますが、これからも対応すべきことは即戦として対応し、職員とともに努力することをお誓いを申し上げまして、議会の閉会に当たりましてのごあいさつといたします。
 ありがとうございました。

◯議長(村中君) これをもって散会いたします。
 どうも御苦労さまでございました。

 午後 3時05分 閉議

 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

 平成14年 3月15日

      議  長    村 中 昭 二

      署名議員    宮 木 文 夫

      署名議員    柴 田 豊 明

      署名議員    前 田 喜代志



平成14年3月定例会[ 請願審査結果 ]

                請  願  審  査  結  果
┌────┬────────────┬────────┬─────┬─────┬────┬───┐
│受理番号│   件    名   │請願者住所氏名 │紹介議員名│委員会名 │審査結果│意 見│
├────┼────────────┼────────┼─────┼─────┼────┼───┤
│    │医療制度改革について、国│砺波地方の介護保│     │     │    │   │
│  1 │への意見書採択を求める請│険と福祉をよくす│西尾 英宣│民生病院 │不採択 │   │
│    │願書          │る会      │     │常任委員会│    │   │
│    │            │代表 仙道 孝俊│     │     │    │   │
│    │            │        │     │     │    │   │
├────┼────────────┼────────┼─────┼─────┼────┼───┤
│    │            │日本労働組合総連│     │     │    │   │
│  2 │雇用の危機突破を求める意│合会富山県連合会│前田喜代志│産業建設 │継続審査│   │
│    │見書採択等についての請願│砺波地域協議会 │     │常任委員会│    │   │
│    │            │議長 宮田 英二│     │     │    │   │
│    │            │        │     │     │    │   │
├────┼────────────┼────────┼─────┼─────┼────┼───┤
│    │安心の医療制度への抜本改│日本労働組合総連│     │     │    │   │
│  3 │革を求め、意見書採択等に│合会富山県連合会│前田喜代志│民生病院 │不採択 │   │
│    │ついての請願      │砺波地域協議会 │     │常任委員会│    │   │
│    │            │議長 宮田 英二│     │     │    │   │
│    │            │        │     │     │    │   │
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